年四位一體到五位一體,五位一體的意義

近日開(kāi)幕的中共十八大宣示，要將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地*。“五位一體”的提法進(jìn)入執(zhí)政黨的重要報(bào)告中，意味深長(zhǎng)，顯示了*總體布局的變化。

“五位一體”，即是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之外，將生態(tài)文明建設(shè)融入其中。十八大報(bào)告指出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這也正是生態(tài)文明建設(shè)被置于突出地位的大背景所在。

“五位一體”的提法，當(dāng)從兩個(gè)角度去觀察。一是從“四”到“五”，二是“一體”。從“四位一體”到“五位一體”，表明執(zhí)政黨將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度;就“五位一體”而言，則表明將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中。提法的變化，絕非文字上的游戲，其中實(shí)有深意。

“四位一體”提出于2005年。胡錦濤*于當(dāng)年2月19日在針對(duì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)專題研討班上指出，“這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，*總體布局，更加明確地由*經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體�！�

轉(zhuǎn)眼7年多時(shí)間過(guò)去了。在這個(gè)過(guò)程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益為高層所重視。今年7月23日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)，首次完整闡述了“五位一體”的總布局。這一次，“五位一體”提法更是進(jìn)入了黨的十八大報(bào)告。

在生態(tài)文明建設(shè)越發(fā)受到重視的背后，是當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重。眾所周知，30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也有不小的代價(jià)，其中的代價(jià)之一就是在一定程度上環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞。水污染和大氣污染形勢(shì)皆很嚴(yán)峻，生物多樣性受到威脅，自然災(zāi)害發(fā)生頻率在加大??種種問(wèn)題都在表明，如果生態(tài)文明建設(shè)跟不上，后果將會(huì)十分嚴(yán)重。

生態(tài)問(wèn)題惡化，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失不斷增加，社會(huì)和諧受到影響。生態(tài)不只是一種文明，也是一種資產(chǎn)。近年來(lái)，由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失影響有逐漸上升之勢(shì)。同時(shí)，環(huán)境破壞使得社會(huì)不安定因素在增加，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的群體性事件在增多。如此，生態(tài)文明建設(shè)不得不置于更為重要的位置。

黨的十八大報(bào)告，將生態(tài)文明與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四種文明的建設(shè)并列，以“一體”來(lái)概括，表明各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)不可人為割裂，乃是需要和諧推進(jìn)。生態(tài)文明是社會(huì)整體文明不可分割的一部分。一個(gè)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)家，即便其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、政治清明有為、社會(huì)和諧穩(wěn)定，也只能說(shuō)這是一個(gè)存在文明缺陷的國(guó)家。事實(shí)上，當(dāng)生態(tài)不文明時(shí)，民眾生活必受影響，難以談及和諧穩(wěn)定;當(dāng)生態(tài)不文明時(shí)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也很可能成為一句空話。

十八大報(bào)告以建設(shè)“美麗中國(guó)”作為對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的期許，這無(wú)疑是一個(gè)美好的愿景。建設(shè)“美麗中國(guó)”，不是消極地回歸雞犬相聞的浪漫田園，而是要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，以積極的態(tài)度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

這也意味著，未來(lái)必須要從單純重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并重;從環(huán)保滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向環(huán)保與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并行;從主要通過(guò)行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)向綜合性地運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)，以及行政辦法保護(hù)環(huán)境。倘若這些轉(zhuǎn)變不到位，倘若生態(tài)文明建設(shè)不到位，則“五位一體”的布局或?qū)⒙淇�，“美麗中�?guó)”的愿景也會(huì)落空。