2025年法院院長(zhǎng)學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)

2024-06-03 10:33:07 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)
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  司法民主:審判權(quán)治理功能實(shí)現(xiàn)的重要路徑

  改革開(kāi)放至今,我國(guó)開(kāi)始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的“雙重轉(zhuǎn)型”。這種轉(zhuǎn)型并非社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一轉(zhuǎn)變,而是涵蓋社會(huì)政治、法律等諸多領(lǐng)域的社會(huì)整體轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家現(xiàn)代化的比較研究,美國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)家亨廷頓得出一個(gè)著名的論斷:“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂。”突出表現(xiàn)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,不論是在管理理念,還是在體制機(jī)制、方式手段等方面,傳統(tǒng)管理模式都已經(jīng)與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求漸行漸遠(yuǎn),其賴(lài)以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)日漸銷(xiāo)蝕,這為治理理論逐步發(fā)展成熟提供了土壤。“多一些治理,少一些統(tǒng)治”已然成為21世紀(jì)世界主要國(guó)家政治變革的重要特征。

  在政府治理和社會(huì)治理的改革創(chuàng)新成為世界性趨勢(shì)的大背景下,黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要把權(quán)力還給市場(chǎng),社會(huì)治理首要的任務(wù)是把權(quán)力還給法治。司法系統(tǒng)在社會(huì)控制體系中具有極其重要的地位,伴隨著法治現(xiàn)代化,司法機(jī)制在社會(huì)治理中扮演著日益重要的角色,“法治國(guó)家”本質(zhì)即為“司法國(guó)家”、“裁判國(guó)家”,以不告不理的被動(dòng)性自居的司法機(jī)制,正是通過(guò)司法裁判潛在地實(shí)現(xiàn)其不可忽視的社會(huì)治理功能。法以權(quán)利為本位,權(quán)利保護(hù)尤其是人權(quán)保障理念也成為現(xiàn)代法治和古代法制的重大區(qū)別。*指出:“尊重和保障人權(quán),是推進(jìn)*建設(shè)的重大任務(wù),……要依法保障全體公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,努力維護(hù)最廣大人民根本利益。”*還強(qiáng)調(diào):“公正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公正義的最后一道防線。”要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公正義”,“為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障”。社會(huì)治理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù),在社會(huì)治理過(guò)程中必須樹(shù)立“以人為本” 的理念。“以人為本”就是以廣大人民群眾的利益為本,以人民群眾的愿望和需求為本。真正做到“民有所呼,我有所應(yīng)”。因此,必須堅(jiān)持以維護(hù)合法權(quán)利、促進(jìn)公正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為著力點(diǎn),通過(guò)民主之治有效實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的治理功能。

  民主之治在審判權(quán)運(yùn)行的場(chǎng)域中集中體現(xiàn)為司法民主的貫徹。歷史表明,良性社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的形成不僅需要穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且需要穩(wěn)固并富有活力的社會(huì)基礎(chǔ),在此前提下才有可能形成社會(huì)各主體之間的良性互動(dòng),建構(gòu)起相對(duì)穩(wěn)定和諧的新局面。司法民主就是使社會(huì)基礎(chǔ)穩(wěn)固并富有活力的重要途徑之一,強(qiáng)力推進(jìn)司法民主也是建設(shè)*民主政治的重要內(nèi)容。

  “忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。毋庸諱言,“民主”對(duì)于當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)“大寫(xiě)”的真理,在政治和法律領(lǐng)域,凡是被人們所稱(chēng)道的,都被認(rèn)為是民主內(nèi)在的或者必然的要求,或者至少與其密切相關(guān)。年來(lái),全國(guó)法院系統(tǒng)結(jié)合各自的工作實(shí)際和區(qū)域,在司法民主方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試,取得了一系列成果,集中體現(xiàn)在人民陪審員的制度實(shí)施上、創(chuàng)新社會(huì)多元化糾紛解決機(jī)制上以及依法接受人大和社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面。

  然而,當(dāng)前司法民主的推進(jìn)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在人們對(duì)于司法民主的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)未統(tǒng)一。司法為民的目標(biāo)固然值得肯定,但如何在實(shí)施過(guò)程中盡量避免以民主的原則、方法來(lái)取代司法,以政治標(biāo)準(zhǔn)和群眾情緒來(lái)主導(dǎo)司法的觀念借機(jī)重現(xiàn)還在探索之中。事實(shí)上,審判實(shí)務(wù)中已然存在從司法為民到司法畏民與從程序簡(jiǎn)化到程序異化兩方面的困境。

  社會(huì)情勢(shì)表明,我國(guó)正經(jīng)歷一個(gè)由“直柱型的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系狀態(tài)”向“漏斗型的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系狀態(tài)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程,它多少預(yù)示著國(guó)家與社會(huì)之間在某些區(qū)域里開(kāi)始慢慢分離。因此,司法民主需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐和創(chuàng)新,以回應(yīng)轉(zhuǎn)型的需求。這主要體現(xiàn)在司法民主的“度”上。

  在“廣度”上,一是繼續(xù)探索通過(guò)專(zhuān)家證人、法庭之友的形式,為司法機(jī)關(guān)提供專(zhuān)門(mén)的或者一般理性人的認(rèn)識(shí)和智慧,彌補(bǔ)司法人員認(rèn)識(shí)的局限和能力的不足;二是通過(guò)各種渠道,尤其是媒體渠道對(duì)司法機(jī)關(guān)依法、適度開(kāi)展輿論監(jiān)督,豐富司法的大眾性;三是基于辯論是重要的民主原則,應(yīng)當(dāng)把法庭辯論的充分程度作為衡量司法民主開(kāi)展程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

  在“深度”上,一要加快觀念更新,取得民眾支持。美國(guó)學(xué)者馬克·沃倫指出:“如果民主制度沒(méi)有獲得足夠深厚的大眾支持以渡過(guò)困難時(shí)期,那么公民們能夠輕易地否認(rèn)民主的存在。”因此,要變被動(dòng)為主動(dòng),為司法公正、司法監(jiān)督、司法廉潔提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要增強(qiáng)公民參與意識(shí)。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的革新與發(fā)展,離不開(kāi)公民的參與;社會(huì)改革和發(fā)展的動(dòng)力和助力,也存在于公民參與之中。在參與過(guò)程中,包括當(dāng)事人在內(nèi)的公民就像是一首大型賦格曲中的音符,必須致力于一個(gè)共同主題的發(fā)展并且必須分享政府對(duì)社會(huì)生活的理解。公民的參與對(duì)公共治理貢獻(xiàn)極大,不但能保證社會(huì)治理的合法性,而且也能使其順利貫徹執(zhí)行。三要深化制度建設(shè)。歷史以及邏輯均表明,一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度越高,現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的力度越大,它對(duì)制度化程度的要求也就越高。制度建設(shè)的重要性可見(jiàn)一斑。例如,對(duì)于人民陪審員這一相對(duì)成熟的制度應(yīng)著重在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行完善:主要包括優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、建立“預(yù)備役”隊(duì)伍制度、合理的任期制度設(shè)計(jì)以及考核、激勵(lì)等機(jī)制的建立健全。四要充分發(fā)揮制度的比較優(yōu)勢(shì)和連鎖效應(yīng),達(dá)到效力倍增的效果。譬如,在構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制上,積極整合“三調(diào)”(即人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解)的關(guān)系,強(qiáng)化制度對(duì)接的統(tǒng)籌力度,努力改變功能非均衡發(fā)展?fàn)顩r以增強(qiáng)合力。五要注意克服兩種動(dòng)向。其一,摒棄司法領(lǐng)域“政治秀”觀念,通過(guò)鮮活的、實(shí)在的探索促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展;其二,糾正偏重“宏大敘事”的歷史慣性,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到民主“細(xì)節(jié)”比“宏論”更受民眾歡迎。值得注意的是,由于司法民主建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),因此必須堅(jiān)持司法民主與司法規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持?jǐn)U大參與和有序參與的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持改革創(chuàng)新與立足實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一。

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    2024-05-27 21:39:34
  • 十八屆四中全會(huì)“聚焦”依法治國(guó)心得體會(huì)十八屆四中全會(huì)“聚焦”依法治國(guó)心得體會(huì)

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議今天在北京召開(kāi),全會(huì)首次將“依法治國(guó)”作為主題。依法治國(guó)關(guān)乎改革全局,關(guān)乎人民福祉,關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久..

    2024-05-22 06:08:15
  • 十八屆四中全會(huì)主題心得體會(huì)范文:依法治國(guó)十八屆四中全會(huì)主題心得體會(huì)范文:依法治國(guó)

    黨的十八屆四中全會(huì)隆重召開(kāi)了,此次會(huì)議對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行重要戰(zhàn)略部署,中外矚目。 從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣,世界如此關(guān)注中國(guó)的改革發(fā)展;從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在..

    2024-05-21 00:33:56
  • 最新關(guān)于聽(tīng)黨課的心得體會(huì)范文最新關(guān)于聽(tīng)黨課的心得體會(huì)范文

    第1篇:黨課心得體會(huì)300字還記得我遞交入黨申請(qǐng)書(shū)時(shí)的心情,那是多么的渴望與期待。雖然我嘴巴上說(shuō)無(wú)所謂,其實(shí)我的內(nèi)心是多么希望黨組織能批準(zhǔn)我加入中國(guó)共產(chǎn)黨?終于..

    2024-05-31 20:51:51
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    聽(tīng)黨課心得體會(huì)800字一:在這為期4周的培訓(xùn)課里,和志同道合的同學(xué)們聆聽(tīng)了專(zhuān)家的講解,討論著彼此的看法和心得。我的精神世界在一步步飛躍,接受著一點(diǎn)一滴的滌蕩與..

    2024-05-31 22:44:20
  • 聽(tīng)黨課的個(gè)人心得體會(huì)怎么寫(xiě)聽(tīng)黨課的個(gè)人心得體會(huì)怎么寫(xiě)

    聽(tīng)黨課學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)篇1通過(guò)此次黨課培訓(xùn),讓我明白從一個(gè)普通的學(xué)生,成長(zhǎng)為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員,這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。它意味著黨對(duì)自己提出了更高的要求和希望。我?.

    2024-06-04 20:29:58
  • 2025年不忘初心牢記使命主題黨課心得體會(huì)四篇2025年不忘初心牢記使命主題黨課心得體會(huì)四篇

    【范文一】古語(yǔ)有云:“不忘初心,方得始終�!背跣氖鞘裁�?是我們?nèi)松_(kāi)始時(shí)希望我們變成一個(gè)什么樣的人的最初心情,就是讓你當(dāng)初心潮澎湃的念想,是讓你甘愿臥薪嘗膽..

    2024-06-07 00:34:00