關(guān)于十三五規(guī)劃心得體會范文精選

2024-06-03 16:34:03 大風(fēng)車考試網(wǎng)
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一、XX區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)

國務(wù)院于20xx年x月批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出:XX區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路,探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制,探索經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,探索體制改革新舉措,成為科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

XX區(qū)是我國第一個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑,更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用,對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

XX區(qū)設(shè)立之時,恰遇國際金融危機(jī)的沖擊,XX區(qū)沒有絲毫松懈,認(rèn)真落實示范區(qū)規(guī)劃,大膽嘗試,積極探索,取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個專項規(guī)劃,有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整,促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動,形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內(nèi)聯(lián)動以及國際合作,走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接?區(qū)域分工?互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接,促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前,XX區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo),很好地發(fā)揮了示范效應(yīng),主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來,累計引進(jìn)億元以上項目到位省外資金1.8萬億元,引進(jìn)外商直接投資306億美元,分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn),全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成�!半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來,對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%,拉動全省經(jīng)濟(jì)年均增長10個百分點(diǎn),使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高,生態(tài)環(huán)境保持良好,“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。XX區(qū)就業(yè)崗位逐年增加,社會保障體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水不斷提高,城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實惠。

二、XX區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段

在新的背景下,轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以*同志為*的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念,新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度,實施“中國制造2025”,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。

皖江地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求,繼續(xù)先行先試,圍繞科學(xué)承接與發(fā)展,進(jìn)一步探索新路徑,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。與此同時,XX區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題,迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說,XX區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段,而且外部環(huán)境也賦予了XX區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命,兩者高度契合,有必要拓展XX區(qū)規(guī)劃期限,繼續(xù)支持皖江地區(qū)先行先試,切實擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。

三、皖江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

“十三五”時期,XX區(qū)應(yīng)遵循的思路是:按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),針對示范區(qū)存在的問題,著力推動科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化,以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合,努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑,實現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變,打造XX區(qū)升級版,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

1、以市場化改革為先導(dǎo),促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,深化體制改革,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑??要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括:投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇,全力打造皖江綜合立體交通體系,全面提高皖江城市整體發(fā)展水,努力打造內(nèi)陸開放新高地,推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求,著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑??產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有:進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)鏈承接,深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新臺建設(shè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入XX區(qū)制造業(yè)等。

3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托,加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑??經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外,還包括探索設(shè)立國家級新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。

4、以政府協(xié)作為臺,充分發(fā)揮政府對轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下,有效發(fā)揮政府的支持作用,形成市場主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動力”。具體舉措包括:修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作,主動參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),探索建立區(qū)域互動合作機(jī)制。

5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化“四個能力”,即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力,為皖江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括:加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,健全服務(wù)體系,推動開發(fā)區(qū)整合提升,注重生態(tài)文明建設(shè),積極謀劃和實施重大項目。

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