常德市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《安鄉(xiāng)縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的若干規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

安鄉(xiāng)縣人民政府

2015年4月29日　　　　

關(guān)于實施《常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的若干規(guī)定

第一條　為規(guī)范我縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，切實保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（常政發(fā)〔2015〕2號）文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條　安鄉(xiāng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣的征地拆遷工作。

成立縣征地拆遷指揮部，負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。由縣長任指揮長，分管城建國土工作的副縣長任常務(wù)副指揮長，其他副縣長任副指揮長。

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置程序的督促與落實、住房安置資格的認(rèn)定、安置房統(tǒng)籌及分配等。辦公地點設(shè)在縣國土資源局，縣國土資源局局長任辦公室主任，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。

具體征地項目成立項目指揮部，相關(guān)建設(shè)工程項目的分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任項目指揮長，作為具體項目的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)具體項目征地拆遷補(bǔ)償安置工作的指揮、協(xié)調(diào)與管理。相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)協(xié)助項目指揮長實施征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣國土資源局為征地拆遷工作法律主體。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作實施主體。

縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)公寓樓的建設(shè)與管理工作。

縣國土、發(fā)改、財政、物價、司法、公安、規(guī)劃、住建、城管、審計、人社、民政、稅務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜水、農(nóng)經(jīng)等部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。縣經(jīng)管局會同有關(guān)部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配使用情況的監(jiān)督管理，并依法做好被征地農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記工作。

第三條　建立“三方同步”、“三堂會審”和“三榜公示”的陽光拆遷工作機(jī)制。

“三方同步”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目用地單位方與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會方以及村民代表方同步進(jìn)行實物量清點，對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村（居）民住宅、其他建（構(gòu)）筑物等地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)，“三方”參與，同步進(jìn)行。調(diào)查結(jié)果須由“三方”共同簽字確認(rèn)。

“三堂會審”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照調(diào)查結(jié)果共同對拆遷補(bǔ)償和安置方案進(jìn)行評審和核定。

“三榜公示”即擬安置方案張榜公示、安置補(bǔ)償方案張榜公示和安置補(bǔ)償結(jié)果張榜公示。

第四條　縣城規(guī)劃區(qū)的征地拆遷安置工作遵循“先安置后拆遷”的原則。

縣征地拆遷指揮部按年度公寓樓建設(shè)計劃書擬定公寓樓建設(shè)規(guī)劃，報縣人民政府同意后，經(jīng)縣規(guī)劃部門選址確定，由縣房產(chǎn)局組織實施建設(shè)。

第五條　具有下列情形之一的，可享受住房安置資格：

（一）被征收土地前屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有分配權(quán)利的家庭，被拆遷戶現(xiàn)狀為“一戶一宅基地”（自然院落為一戶）；

（二）戶主由其他農(nóng)村遷入，在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織落戶，現(xiàn)屬于農(nóng)村戶口的；

（三）因垸行洪、移民建鎮(zhèn)、國家建設(shè)需要的拆遷安置戶遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織落戶，且宅基地系集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)配的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

住房安置資格以持有相關(guān)主管部門核發(fā)的集體土地使用證、房屋所有權(quán)證為依據(jù)，無相關(guān)證件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級提供證明，經(jīng)縣征地拆遷辦公室審查認(rèn)定，張榜公示，無異議后視同合法建筑，可享受住房安置資格。

符合本條第一款第（二）、（三）、（四）項的，須由所在村（社區(qū)）提供相關(guān)證明材料。

第六條　經(jīng)認(rèn)定符合下列條件之一者的，可以獲取分支戶安置資格：

（一）被拆遷戶多子女，且子女均已婚無住房或人均居住面積在40方米以下的（其父母必須與其中一個子女居住）；

（二）被拆遷戶多子女，未婚子女已達(dá)到晚婚年齡，且人均居住面積在40方米以下的（其父母必須與其中一個子女居住）；

（三）在征收土地公告發(fā)布時已依法辦理離婚和財產(chǎn)分割手續(xù)一年以上，戶口仍在本地，且確實無房的。

第七條　住房安置包括貨幣安置、公寓式安置和重建安置三種方式。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鼓勵選擇貨幣安置或公寓式安置。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人選擇貨幣安置的，按被拆遷人應(yīng)享受的安置面積，給予住房貨幣安置補(bǔ)貼。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人選擇公寓式安置的，按行政區(qū)域就安置，可選擇240方米和120方米兩種安置方式。為鼓勵選擇120方米的安置方式，對選擇120方米公寓式安置方式的拆遷戶給予1萬元現(xiàn)金獎勵。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人應(yīng)享受的安置面積與實際選擇的公寓樓面積之差，以住房貨幣安置補(bǔ)貼的方式予以補(bǔ)貼。

縣城規(guī)劃區(qū)深柳鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住房貨幣安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/方米（含節(jié)約用地獎勵）；縣城規(guī)劃區(qū)大鯨港鎮(zhèn)范圍內(nèi)（含河西工業(yè)園區(qū)）的住房貨幣安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會依據(jù)實際區(qū)域經(jīng)濟(jì)水確定。

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇重建安置的，經(jīng)縣征地拆遷指揮部批準(zhǔn)，取得建設(shè)規(guī)劃用地等審批手續(xù)后，在縣征地拆遷指揮部指定的安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行重建。

第八條　對具備住房安置資格的被拆遷人，按其合法住房面積（不含偏房、雜屋、棚屋）計算住房安置補(bǔ)助費，合法住房面積不足240m2的按240m2計算。

住房安置補(bǔ)助費按200元/m2標(biāo)準(zhǔn)計算。

選擇公寓式安置的，按照240m2/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予公寓樓安置，住房安置面積內(nèi)的住房安置補(bǔ)助費不支付給被拆遷人，統(tǒng)籌用于公寓樓安置房建設(shè)；也可選擇120m2安置房，剩余面積可按文件標(biāo)準(zhǔn)全額支付給被拆遷人。

選擇貨幣安置的，住房安置補(bǔ)助費全額支付給被拆遷人。

選擇分散自建方式重建安置的（城市規(guī)劃區(qū)外），住房安置補(bǔ)助費全額支付給被拆遷人。每戶住房安置補(bǔ)助費少于48000元的，按48000元的標(biāo)準(zhǔn)支付。

第九條　符合安置條件的對象在同一村級集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)只享受一次安置。

選擇貨幣安置和公寓式安置的，不得以任何名義在本村級集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)自建住房。

第十條　具備住房安置資格的被拆遷人選擇貨幣安置的，按3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)約用地獎。

第十一條　符合分支戶資格的，增加120m2計算住房安置補(bǔ)助費，選擇公寓式安置時增加120m2安置房面積。

第十二條　被拆遷住宅房屋內(nèi)外裝修裝飾、附屬設(shè)施等按房屋結(jié)構(gòu)類別、建筑面積實行包干補(bǔ)償（具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

第十三條　征地紅線內(nèi)未涉及房屋拆遷的房屋附屬設(shè)施按重置成本價補(bǔ)償。

第十四條　遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按土碑墳1500元/座、水泥及磚砌碑墳2000元/座進(jìn)行補(bǔ)償。

在公告遷墳期內(nèi)，逾期不遷的，由殯葬專業(yè)隊伍遷移到墓地安置區(qū)安葬，遷葬過程采取照像保存，便于墓主親屬查對，但不再補(bǔ)償。

第十五條　在規(guī)定時間內(nèi)交房騰地的，給予交房騰地獎，交房騰地獎按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入資金預(yù)算。

在安置補(bǔ)償方案公示公布1個月內(nèi)簽定房屋拆遷協(xié)議并按時倒房的，給予3萬元的獎勵；超過1個月時間、但在項目指揮部規(guī)定的時間內(nèi)簽定房屋拆遷協(xié)議并按時倒房的，給予2萬元的獎勵；超過項目指揮部規(guī)定的時間簽定房屋拆遷協(xié)議的，取消該項獎勵。

交房騰地獎由縣征地拆遷指揮部和縣財政投資評審中心把關(guān)核發(fā)。

第十六條　已簽拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋由征拆實施機(jī)構(gòu)組織隊伍統(tǒng)一拆除，房屋拆除費按10元/m2全額納入財政預(yù)算，由縣征地拆遷指揮部統(tǒng)籌使用。

第十七條　征地拆遷統(tǒng)籌經(jīng)費、征地拆遷不可預(yù)計費（征地拆遷補(bǔ)償總額的3%）、征地拆遷安置補(bǔ)償工作經(jīng)費（征地拆遷補(bǔ)償總額的3%）、支持配合房屋拆遷補(bǔ)償安置的工作獎勵資金（房屋拆遷補(bǔ)償安置總額的2%）、誤工補(bǔ)助費（以常政發(fā)〔2015〕2號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）全額列入征地拆遷補(bǔ)償方案預(yù)算，由縣征地拆遷指揮部根據(jù)實際統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

第十八條　被征地拆遷農(nóng)戶按相關(guān)政策規(guī)定和程序購買社會養(yǎng)老保險。

集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償款留存部分應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼，由被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌。

在簽訂征地協(xié)議時，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)一并報送征地補(bǔ)償款分配方案和參保人員花名冊。

第十九條　《常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（常政發(fā)〔2015〕2號）實施前已公告征地補(bǔ)償、安置方案的，繼續(xù)按照原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條　本規(guī)定自公布之日起施行。