年的五大任務(wù)三去一降一補(bǔ)解讀

2024-05-22 00:57:39 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)
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以“引領(lǐng)新常態(tài),決勝‘十三五’”為主題的2015-2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)26日在北京舉行,結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞結(jié)構(gòu)性改革、供給側(cè)管理和增長(zhǎng)新動(dòng)能等話(huà)題,與會(huì)嘉賓匯集智慧把脈中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì),描繪中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)圖。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出,明年的五大任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、補(bǔ)短板。日前剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的部署,更重要的是對(duì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革做了重點(diǎn)部署。*系統(tǒng)闡述了供給側(cè)改革的,從形勢(shì)的判斷、問(wèn)題的診斷,工作的思路,提出了一套邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完整、方向明確、操作性很強(qiáng)的一攬子的方案。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是以*同志為*的*堅(jiān)持解放、實(shí)事求是的路線(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的方法,作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)必然要求,也是我們黨的又一次重大理論創(chuàng)新。不僅對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義也是非常重大的。不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。楊偉民認(rèn)為,必須要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地去貫徹執(zhí)行。

2017年五大任務(wù):“三去一降一補(bǔ)”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能畢其功于一役,中央確定的工作方針是戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),穩(wěn)中求進(jìn),把握好節(jié)奏和力度。所以,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),打殲滅戰(zhàn)。楊偉民認(rèn)為,明年主要是五大任務(wù):“三去一降一補(bǔ)”。

一是積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。有些產(chǎn)品價(jià)格再怎么下降,消費(fèi)總量也已經(jīng)不會(huì)再擴(kuò)大了,鋼鐵和煤炭現(xiàn)在就是這樣一種情況,價(jià)格一直在下跌,但是去年煤炭的消費(fèi)總量和今年粗鋼表觀(guān)消費(fèi)量總量上都會(huì)凈減少,原因是產(chǎn)能過(guò)大。僵尸企業(yè)沒(méi)有及時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清,這種情況下,刺激需求、擴(kuò)大投資解決不了問(wèn)題,長(zhǎng)期下去會(huì)把行業(yè)當(dāng)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮。所以正確的做法是通過(guò)堅(jiān)定地處置僵尸企業(yè)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能,使產(chǎn)能和總的需求量大體均衡,止住價(jià)格下跌的趨勢(shì),讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)看到希望,增強(qiáng)信心。處置的信心是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置、多兼并重組,少破產(chǎn)清算,做好職工安置,這是總的方針和原則。接下來(lái)要制定全面配套的政策體系,在財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)的處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)處置壓力大的一些地區(qū)要給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),以及在資本市場(chǎng)等方面進(jìn)行支持。

二是幫助企業(yè)降低成本。這是五中全會(huì)確定的50項(xiàng)重大新舉措之一,所以2017年就開(kāi)始要做,我國(guó)總收入還是中等收入,但很多方面成本偏高,呈現(xiàn)一種未富先高的現(xiàn)象。所以必須從全球視野、從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)的創(chuàng)新能力在不斷提高,但是目前還不足以彌補(bǔ)快速上升的成本減弱的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),所以要盡量保持和延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須下決心降成本。一手去產(chǎn)能、一手降成本,微觀(guān)主體有活力了,經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動(dòng)力,所以明年要實(shí)行“七降”,在七個(gè)方面來(lái)幫助企業(yè)降低成本。

三是化解房地產(chǎn)庫(kù)存。這個(gè)總的判斷是:現(xiàn)在的房地產(chǎn)庫(kù)存,包括建好的和在建的,相對(duì)于現(xiàn)有戶(hù)籍人口肯定是多了,但如果加上2.5億多非戶(hù)籍人口而言可能就不多了�,F(xiàn)在的問(wèn)題是體制和機(jī)制不鼓勵(lì)甚至限制非戶(hù)籍人口在就業(yè)地購(gòu)房和租房,所以中央確定明年要在兩個(gè)方面深化改革:一是落實(shí)戶(hù)籍制度改革方案,方案已經(jīng)有了,但是要加大力度,加快進(jìn)度。二是深化住房制度改革方案,和上一輪的要有所區(qū)別。這次住房制度改革基本方向已經(jīng)確定了,要以滿(mǎn)足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),為新市民服務(wù),即2.5億非戶(hù)籍人口,以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向。對(duì)有能力直接買(mǎi)房的仍然支持包括非戶(hù)籍人口在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)房,對(duì)一時(shí)買(mǎi)不起的,支持他們先租房,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人實(shí)際是不可能一下買(mǎi)得起的,特別是對(duì)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言,對(duì)難以承受市場(chǎng)化房租且符合條件的,政府可以給予租金的補(bǔ)助,“公租房擴(kuò)大到所有的非戶(hù)籍人口”。為此要大力鼓勵(lì)支持發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)自然人、各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有的庫(kù)存房,成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)等等,主要目的是建立一個(gè)多元主體的房東,讓他們先買(mǎi)房子,然后出租,為此也要取消過(guò)時(shí)的一些限制性措施。

四是擴(kuò)大有效供給,就是補(bǔ)短板。從不同收入群體來(lái)看,農(nóng)村貧困人口是短板;從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是短板。剛剛開(kāi)完中央農(nóng)村工作會(huì)議,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是一個(gè)要加強(qiáng)的地方,新興產(chǎn)業(yè)是短板;從產(chǎn)品來(lái)看,生態(tài)產(chǎn)品是短板;從產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)看,高品質(zhì)的產(chǎn)品是短板;從資本來(lái)看,相對(duì)于物理資本而言,人力資本是短板。所以,要提高投資的針對(duì)性、有效性,針對(duì)短板來(lái)進(jìn)行投資,包括打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)技術(shù)改造,設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)當(dāng)中的短板。

五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),這是底線(xiàn)。在結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中,一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)水落石出,會(huì)顯露出來(lái),但掩蓋不是根本之策,所以既要守住底線(xiàn),也要對(duì)信用違約依法處置。對(duì)地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要做好存量置換,完善全口徑的政府債務(wù)管理,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)全方位的監(jiān)管、規(guī)范各類(lèi)融資行為,抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治、間接遏制、非法集資蔓延的勢(shì)頭,妥善處置風(fēng)險(xiǎn)案件等等。

楊偉民指出,抓好上述五大任務(wù)要有兩方面的保障:一是全面改革的保障。要重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革有重大意義的國(guó)企、財(cái)稅、金融三大改革以及具有兜底作用的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。同時(shí)要推出一批對(duì)“三去一降一補(bǔ)”具有重大牽引作用的改革舉措。二是政治保障,堅(jiān)持*政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,做到三個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二是堅(jiān)持*改革方向。三是堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性,尤其是企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性。

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    2024-06-01 11:12:07
  • 企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    第一章總則第一條為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪(fǎng)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作規(guī)則》,制定本細(xì)則。..

    2024-05-21 23:54:21
  • 三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)【解讀】三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)【解讀】

    【三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)解讀一】中國(guó)2016年的五個(gè)主要任務(wù)包括:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,即三去一降一補(bǔ)。第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要按照企業(yè)..

    2024-05-25 01:39:53
  • 三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)【解讀】三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)【解讀】

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    2024-05-25 01:39:53
  • 三去一降一補(bǔ)落實(shí)方案3篇三去一降一補(bǔ)落實(shí)方案3篇

    三去一降一補(bǔ)方案一“十三五”開(kāi)局之年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正發(fā)力攻堅(jiān)。如何完成去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),考驗(yàn)著宏觀(guān)調(diào)控和深化改革的能..

    2024-05-28 08:33:11
  • 什么是三去一降一補(bǔ)全文解釋什么是三去一降一補(bǔ)全文解釋

    么三去一降一補(bǔ)?三去一降一補(bǔ)內(nèi)容具體指什么?為何要推進(jìn)三去一降一補(bǔ)?下面一起來(lái)探索吧!【什么是三去一降一補(bǔ)】三去一降一補(bǔ)指:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)..

    2024-06-02 06:22:16
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    地震和風(fēng)雨等自然現(xiàn)象一樣,是有前兆的,是可以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的。當(dāng)?shù)貧さ膽?yīng)力應(yīng)變?cè)谥饾u積累、加強(qiáng)的過(guò)程中,就會(huì)引起震源及其附物質(zhì)發(fā)生物理、化學(xué)..

    2024-06-06 17:07:16
  • 畢節(jié)地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)畢節(jié)地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)

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    2024-06-05 19:13:43
  • 銅仁地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)銅仁地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)

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    2024-05-23 23:53:47
  • 遵義地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)遵義地震最新消息今天 附地震帶和歷史地震統(tǒng)計(jì)

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    2024-05-20 22:58:26