貴陽市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

黔府辦發(fā)〔2011〕116號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法（暫行）》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法（暫行）》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○一一年十月八日

貴州省國有土地上房屋

征收補(bǔ)償住房保障辦法（暫行）

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，保障國有土地上房屋征收中住房困難群眾的居住條件，解決被征收人的實(shí)際困難，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省因公共利益的需要，征收國有土地上的房屋，對符合住房保障條件的被征收人予以保障，適用本辦法。

第三條

在國有土地上房屋征收過程中，對于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇，且僅有一處住宅房屋的被征收人，凡是征收補(bǔ)償款難以購買套內(nèi)建筑面積45方米的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其安置套內(nèi)建筑面積不低于45方米的房屋，套內(nèi)建筑面積在45方米以內(nèi)的部分，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)由房屋征收部門承擔(dān)。被征收人無力購買超過部分的，可以對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分由房屋征收部門按照當(dāng)?shù)胤课莼咀饨饦?biāo)準(zhǔn)出租給被征收人。被征收人承租一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購買的，允許其一次性購買承租部分的住房面積。

第四條被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，可以不參加輪候。

第五條

對于符合第三條和第四條規(guī)定條件的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈徽魇杖说馁Y料報(bào)相關(guān)部門審核，并將符合條件的被征收人名單在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第六條被征收人以欺騙手段取得保障性補(bǔ)償?shù)�，�?jīng)查實(shí)，房屋征收部門依法追回保障部分補(bǔ)償。

第七條

被征收人遷出原地后的子女義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可以選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，也可以選擇遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就學(xué)校入學(xué)。

因房屋征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋

征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法（暫行）

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定活動(dòng)，確保房屋征收評估的客觀、公正，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”）的選定，適用本辦法。

第三條評估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則。

第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評估機(jī)構(gòu)的選定工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下簡稱“房屋征收部門”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評估機(jī)構(gòu)的選定工作。

第五條對被征收房屋價(jià)值的評估，應(yīng)當(dāng)委托具有三級及以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。

第六條

房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對評估機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、能提供持續(xù)服務(wù)的評估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇，但不得限制符合條件的評估機(jī)構(gòu)參與評估活動(dòng)。

第七條

在房屋征收評估中，評估機(jī)構(gòu)不得與房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位和被征收人有利害關(guān)系。評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。征收當(dāng)事人不得以任何理由阻撓評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開展評估活動(dòng)。

第八條

評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，市、縣級人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公告中載明被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的期限，該期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起不低于5個(gè)工作日。

房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功。

房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的被征收人名單及被選定的評估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。

第九條

協(xié)商不成的，房屋征收部門根據(jù)被征收人所選評估機(jī)構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3?5家評估機(jī)構(gòu)，邀請被征收人代表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、基層組織代表參與，采取公開抽簽、搖號等方式選定評估機(jī)構(gòu)，并請公證機(jī)構(gòu)對抽簽、搖號等過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。

第十條評估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估協(xié)議，評估費(fèi)用從房屋征收資金中列支。

評估機(jī)構(gòu)接受房屋征收評估委托后，不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第十一條

受委托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地踏勘，接受征收當(dāng)事人的咨詢，在征收現(xiàn)場就評估報(bào)告向被征收人進(jìn)行說明解釋。

第十二條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋

征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，制定本意見。

第二條在本省征收國有土地上非住宅房屋，需要對被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)�，適用本意見。

第三條被征收房屋符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）被征收房屋是合法建筑，房屋權(quán)屬證書登記的用途為非住宅的；

（二）被征收人提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的；

（三）房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的；

（四）因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

第四條征收國有土地上的房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，按照以下分類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一年度月均應(yīng)納稅所得額計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償；

被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，經(jīng)營性損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水、房屋被征收前的經(jīng)濟(jì)效益等因素制定。

（二）被征收人能夠提供向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證的，按照上一年度本單位職工月均工資總額計(jì)算每月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

第五條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑盏谒臈l規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3?6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門提供了非住宅臨時(shí)安置房的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3?6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助；被征收人自行過渡的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月計(jì)發(fā)經(jīng)營性損失補(bǔ)償和6個(gè)月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的房屋，對被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第六條被征收房屋的房屋權(quán)屬證書登記用途為住宅，但已改變?yōu)闋I業(yè)用房，并且符合下列條件的，應(yīng)適當(dāng)提高實(shí)際用于經(jīng)營的房屋價(jià)值的補(bǔ)償：

（一）取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

（二）房屋權(quán)屬證書所載的地點(diǎn)與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。

可以適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn)：

（一）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，按營業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納國家稅收和土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法納稅和補(bǔ)交土地收益金。

（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額；

（三）2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額；

（四）2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后改變的，不增加補(bǔ)償。

第七條偽造、變造房屋權(quán)屬證書或證明文件、營業(yè)執(zhí)照等，騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T依法予以追回。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。