年貪污罪的認(rèn)定與處罰規(guī)定

2024-05-30 19:36:17 大風(fēng)車考試網(wǎng)

2017貪污罪的認(rèn)定與處罰規(guī)定

一、貪污罪的量刑

根據(jù)《刑法》第三百八十三條之規(guī)定,對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰。具體如下:

犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。同時該法條規(guī)定,對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。

二、實務(wù)中如何認(rèn)定國家工作人員

根據(jù)目前《刑法》規(guī)定及司法解釋國家工作人員主要分為兩類:國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員;以國家工作人員論的人員。

以國家工作人員論的人員有可以分為三種:國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員;國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從從事公務(wù)的人員。

根據(jù)現(xiàn)有的司法解釋及相關(guān)批復(fù)又可以將國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員具體區(qū)分為“直接委派”和“間接委派”。2001年《最高人民法院關(guān)于在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復(fù)》及2005年《最高人民法院關(guān)于如何認(rèn)定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員的解釋》對“國家工作人員”以及“國有公司、企業(yè)”的范圍作了進(jìn)一步的明確的界定,前者規(guī)定:“在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員。除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外,不屬于國家工作人員!焙笳咭(guī)定:“國有公司、企業(yè)委派到國有控股、參股公司從事公務(wù)的人員,以國有公司企業(yè)人員論!边@屬于對于“直接委派”的規(guī)定。

在2010年11月最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》(下稱《意見》)中在界定了“國家出資企業(yè)”和“國家出資企業(yè)中國家工作人員”的范圍之后,將“間接委派”人員有條件地納入了“國家工作人員”的范疇。其將“間接委派”規(guī)定為:“經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家公務(wù)人員。”

對于上文的“間接委派”主要從形式和實質(zhì)兩個要件來認(rèn)定!缎淌聦徟袇⒖肌返99輯第1016號李培光貪污、挪用公款案中對于如何審查認(rèn)定國家出資企業(yè)中國家工作人員的身份分別從形式和實質(zhì)兩個方面進(jìn)行了解讀。

(一)從形式要件分析,認(rèn)定國家出資企業(yè)中的國家工作人員一般要求行為人的職務(wù)系經(jīng)黨政聯(lián)席會等形式批準(zhǔn)和任命??這是對于“組織”的要求

根據(jù)《意見》的精神,組織除了是國家資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位外,主要是指上級或者本級國家出資企業(yè)內(nèi)部的黨委和黨政聯(lián)席會。因為根據(jù)黨管干部的原則,國家出資企業(yè)中一般設(shè)有單位,以國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織作為委派主體,既反映了當(dāng)前國家出資企業(yè)的經(jīng)營管理實際,又體現(xiàn)了從事公務(wù)活動這一認(rèn)定國家工作人員的實質(zhì)要求,可以保證認(rèn)定范圍的正當(dāng)性、確定性和內(nèi)斂性。

當(dāng)然對于這一點仍然看這種組織的批準(zhǔn)是否具有實質(zhì)意義,那種“走過場”的經(jīng)過黨委書記同意的并不能認(rèn)為是“國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定”的表現(xiàn)形式,否則會造成實踐中對此類國家出資企業(yè)中國家工作人員范圍認(rèn)定的不當(dāng)擴大。

(二)從實質(zhì)要件分析,國家出資企業(yè)中的國家工作人員代表負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作??這是對于委派人員的工作性質(zhì)要求。

對于此點主要從三個角度考察是否符合:

1、代表性。作為授權(quán)方的負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織,與作為被授權(quán)方的國家工作人員,通過批準(zhǔn)、研究決定等政治授權(quán)行為方式,產(chǎn)生一種認(rèn)可被授權(quán)方法律行為所建立的法律關(guān)系的效果,并將這種效果歸于國家。簡單而言是其行為具有“代表”的特征。

2、公務(wù)性。公務(wù)首先是管理性的事務(wù),而不是一般的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性的活動,其工作的性質(zhì)與勞務(wù)相比具有明顯的管理特征。

3、與國有資產(chǎn)的緊密關(guān)聯(lián)性,實踐中對于經(jīng)過黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)、任命的人,只要從事公務(wù),一般都會被認(rèn)定為國家工作人員。

  • 相關(guān)文章
  • 貪污罪量刑標(biāo)準(zhǔn),貪污罪的構(gòu)成要件

    貪污罪,是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便..

    2024-05-31 13:38:35
  • 法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點

    2017法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點最高人民法院發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書,概括了2013年以來人民法院執(zhí)行工作取得的六大亮點,以及當(dāng)前面臨一些突出困難和..

    2024-05-25 08:59:27
  • 交通違章撤銷需要什么申請材料交通違章撤銷需要什么申請材料

    2017交通違章撤銷需要的申請材料哪些情況可以申請撤銷?1、屬于機動車號牌被套用的;2、協(xié)助司法機關(guān)偵查破案、追捕違法犯罪嫌疑人的;3、車輛被盜搶期間發(fā)生的;4、機動..

    2024-06-06 06:00:20
  • 關(guān)于勞動法中年假的規(guī)定關(guān)于勞動法中年假的規(guī)定

    2017勞動法年假的規(guī)定第一條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,根據(jù)勞動法和公務(wù)員法,制定本條例。第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位..

    2024-05-22 20:34:06
  • 法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點

    2017法院發(fā)布執(zhí)行工作的亮點與難點最高人民法院發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書,概括了2013年以來人民法院執(zhí)行工作取得的六大亮點,以及當(dāng)前面臨一些突出困難和..

    2024-05-25 08:59:27
  • 交通違章撤銷需要什么申請材料交通違章撤銷需要什么申請材料

    2017交通違章撤銷需要的申請材料哪些情況可以申請撤銷?1、屬于機動車號牌被套用的;2、協(xié)助司法機關(guān)偵查破案、追捕違法犯罪嫌疑人的;3、車輛被盜搶期間發(fā)生的;4、機動..

    2024-06-06 06:00:20
  • 關(guān)于勞動法中年假的規(guī)定關(guān)于勞動法中年假的規(guī)定

    2017勞動法年假的規(guī)定第一條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,根據(jù)勞動法和公務(wù)員法,制定本條例。第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位..

    2024-05-22 20:34:06
  • 勞動合同法第四十條規(guī)定解除合同規(guī)定是什么勞動合同法第四十條規(guī)定解除合同規(guī)定是什么

    一、規(guī)定原文第四十條有下列情形之一的,用人單位在提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:1、勞動者患病或者非因..

    2024-06-06 07:51:08
  • 勞動合同法第四十條規(guī)定的內(nèi)容是什么勞動合同法第四十條規(guī)定的內(nèi)容是什么

    一、勞動合同法第40條內(nèi)容

    2024-05-21 08:20:20
  • 有關(guān)勞動合同法第四十條詳細(xì)解讀有關(guān)勞動合同法第四十條詳細(xì)解讀

    我國《勞動合同法》第40條規(guī)定,有下列情形之一的,用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后,可以解除勞動合同:(一)勞動者患病或者..

    2024-06-03 08:50:12
  • 合同法全文最新房屋租賃合同法合同法全文最新房屋租賃合同法

    2024-05-28 01:59:06