在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿

在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿同志們：
這次全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議，會期一天，上午四個試點單位介紹了登記工作經(jīng)驗，儲量處劉政處長對登記工作的有關要求作了說明；下午進行了分組討論，大家對如何做好儲量登記工作提出了許多好的意見和建議。召開這次會議，廳醞釀已久。通過會議，一方面是總結推廣試點經(jīng)驗，另一方面是對全省的儲量登記工作作出部署和安排�？偟膩碚f，我省登記工作要按照部和省廳文件精神，以及這次會議提出的要求，結合試點經(jīng)驗，扎實穩(wěn)步推進。下面我就礦產(chǎn)資源儲量登記工作講三點意見。
一、要充分認識搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作的重要性
國土資源部就礦產(chǎn)資源儲量登記工作專門發(fā)布了《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》，并出臺了相應的配套文件。省廳結合浙江實際對全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作作了部署、發(fā)了文件、搞了試點。為什么要抓這項工作，主要體現(xiàn)以下四個方面：
(一)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是依法行政的重要內(nèi)容
國土資源管理部門是依法行政的部門，要依法辦事。部長令作為政府規(guī)章是整個法規(guī)體系中的重要組成部分。《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》(號部長令)已經(jīng)于*月日起開始施行，各級國土資源管理部門要把認真貫徹實施這個辦法作為我們的重要職責，將礦產(chǎn)資源儲量登記列入礦產(chǎn)資源管理的重要內(nèi)容。這是一項應當做好的重要工作，不是可做可不做，而是必須做的工作，不做就是行政不作為。
(二)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是宏觀調(diào)控的重要基礎
國土資源管理部門是宏觀調(diào)控的部門。去，中央明確宏觀調(diào)控的有兩大類，即信貸和土地。土地調(diào)控什么？是總量。礦產(chǎn)資源也是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源參與宏觀調(diào)控，也是調(diào)控總量的問題。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是資源總量，即大宗礦產(chǎn)資源有多少；二是價格，即大宗礦產(chǎn)品在市場上，包括國際、國內(nèi)市場上的價格走勢。礦產(chǎn)資源開采多了，礦產(chǎn)品就會供大于求，市場價格就會下降；開少了，價格就會漲上去。比如，我國是全球最大的鎢生產(chǎn)國和出口國，國家對鎢礦生產(chǎn)實行指令性指標，通過限量開采穩(wěn)定國際市場價格，保護國家利益。如果家底不清，底數(shù)沒有，政府就不知道該調(diào)什么礦種、怎么調(diào)。這說明礦產(chǎn)資源儲量家底是宏觀調(diào)控的重要基矗所以，登記統(tǒng)計工作是宏觀調(diào)控的重要基礎工作。掌握了數(shù)據(jù)，心中就有數(shù)，制定政策與相關的國土資源規(guī)章就有依據(jù)，我們就能根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求，結合市場價格的變化，制定礦產(chǎn)資源政策，明確鼓勵開采、限制開采和禁止開采的礦種，達到保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的目的。
(三)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是礦業(yè)權市場建設的重要條件
如果說，礦業(yè)權市場建設是整個礦政管理的核心，那么，礦產(chǎn)資源儲量是礦業(yè)權市場建設核心中的核心。近幾來，我省大力推進采礦權市場建設，到*底，全省個礦山，多個已有償使用，達到%，基本實現(xiàn)有償使用。那么，采礦權構成的要素有哪些？有三大要素：一要素是客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量；二要素是運用各種勘查手段對客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量，通過主觀認識而形成的文字報告和圖件、附表；三要素是依法取得開采權的法律許可文件，即采礦許可證。這三點構成礦業(yè)權管理的內(nèi)容，其中的基礎是礦產(chǎn)資源儲量。由于礦產(chǎn)資源儲量問題，帶來采礦權運作的麻煩，在省內(nèi)已有發(fā)生。所以，采礦權市場建設本身要求我們在市場運作管理上必須深化和細化，進一步深化與完善采礦權市場建設要求我們必須做好礦產(chǎn)儲量登記工作。，