林業(yè)工作會議發(fā)言稿

今，是林業(yè)經(jīng)濟抓完善、抓提高，全面提質(zhì)增效的一，要體現(xiàn)造林成果、實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，林木管護是關(guān)鍵。我們要站在落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略高度，來認識、研究和抓好林木管護工作，從一定意義上說，抓林木管護，就是抓林業(yè)生產(chǎn)，就是抓生態(tài)環(huán)境，就是抓經(jīng)濟。為此，確定今林木管護工作的總體要求是：按照“抓死兩頭，突出權(quán)屬，明確責任，規(guī)范管理，嚴格追究”的基本思路，強化造管并重，活化管護機制，完善管護制度，加大管護力度，推行綜合管理，確保林木成活、成林、成材，取得預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益。按照這一要求，今要重點抓好四項工作。

　　、提高認識，加強宣傳。要加大宣傳力度，進一步強化各級領(lǐng)導和廣大干部群眾對林木管護重要性的認識，堅持造管并重。要多層次、多步驟、多形式，利用各種宣傳媒體，采取專門會議、電視講座、宣傳標語、宣傳牌、明白紙等多種宣傳手段，大力度、大密度開展林木管護宣傳工作，市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到戶，達到家喻戶曉，人人明白，讓廣大群眾充分認識林木管護的重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織群眾觀摩參觀，采取效益對比方式，讓群眾明白管與不管不一樣、管好管壞不一樣，高投入才能夠帶來高產(chǎn)出，調(diào)動群眾管理管護的積極性，真正做到愿管、會管、愿投、會投，保證取得預(yù)期效果。

、搞活機制，多方管。堅持“誰造林、誰管護、誰受益”原則，進一步創(chuàng)新林木管護機制，努力形成多方管格局。重點推行三種管護模式：一是群造群管。在林地使用權(quán)和樹木所有權(quán)落實到戶的基礎(chǔ)上，要同時制定好林木管護計劃，對承包造林大戶明確林木管護責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)一監(jiān)督實施。二是聯(lián)合管。條件允許的鄉(xiāng)村集體，可以公開選派人員與有林戶組成專職護林隊伍，責任擔、利益享，實行集體、個人聯(lián)合管護。三是出資代管。由有林戶聯(lián)合出資，雇人管護，并簽訂管護合同，明確雙方權(quán)力、義務(wù)及管護標準等。

、完善制度，規(guī)范管理。要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，依法制定、推行林木資源管護“五項”制度。一是林權(quán)確權(quán)依法制。通過法定程序確定林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)范林權(quán)證和林木權(quán)屬的管理，使林木資源管護逐步走上依法治林的良性發(fā)展軌道。二是林木采伐許可制。采伐林木的單位和個人必須持林木采伐許可證進行采伐（農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外），并按照許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成采伐、更新造林任務(wù)。三是林木資源管護責任制。堅持鄉(xiāng)村、部門以屬地管理劃責任界，造林農(nóng)戶以林權(quán)證確定責任地，各負其責，一級抓一級，層層抓落實，誰主管誰負責，誰經(jīng)營誰負責。堅持把林木資源管護工作目標與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，一起部署、一起落實，一起檢查，一起考核。市林業(yè)局要成立林木資源管理專項督導組，負責督查各造林責任主體履行林木資源管護職責的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。四是林木資源管護失責追究制。依據(jù)各責任主體承擔的職責和任務(wù)目標，分清責任，根據(jù)《森林法實施條例》和《肇東市對毀林案件責任追究辦法》等規(guī)定，層層追究，做到有失必究，責罰相當，有案必查，查處必嚴。五是典型警示制。發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，一方面及時宣傳報道林木資源管護工作中的先進典型；另一方面對林木管護工作中出現(xiàn)的反面典型予以曝光，震懾毀林違法犯罪活動。同時，建立健全毀林案件舉報制度，鼓勵群眾積極舉報毀林案件，營造濃厚的愛林護林氛圍。，