機(jī)關(guān)單位不作為亂作為專項(xiàng)整治自查報(bào)告

按照市委對(duì)集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的統(tǒng)一部署，我局高度重視，周密安排，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真對(duì)我局集體和個(gè)人“不作為、慢作為、亂作為”問題進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、治理對(duì)象

治理對(duì)象主要是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的黨員干部以及國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、治理內(nèi)容：

治理的重點(diǎn)內(nèi)容是“四不作為”和“四亂作為”。通過治理不作為，提高執(zhí)行力，切實(shí)解決不執(zhí)行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作為，樹立新形象，切實(shí)解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

(一)玩忽職守不作為。拒不履行自身職責(zé)，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署，特別是對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)穩(wěn)定等2015年度重要任務(wù)，以及對(duì)部門或個(gè)人分工負(fù)責(zé)的職責(zé)任務(wù)、年度工作目標(biāo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力或拒不辦理，影響整體工作效果。

(二)紀(jì)律松懈不作為。部門或單位管理混亂、職責(zé)不清;組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調(diào)配或工作安排;散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端;工作紀(jì)律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時(shí)間打牌下棋娛樂、上網(wǎng)聊天購物炒股、工作日午間飲酒;作風(fēng)浮漂，精神不振，效率低下，業(yè)務(wù)不精，出工不出力，辦事不用心，工作不負(fù)責(zé)，經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù);對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、壓案不查或查而不究、究而不治。

(三)推諉扯皮不作為。部門之間不互相協(xié)作，對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助;工作只部署、不落實(shí);服務(wù)意識(shí)淡薄，不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù);對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不及時(shí)解釋說明或置之不理;在面對(duì)群眾辦事或棘手問題時(shí)，推卸責(zé)任，相互推脫，讓群眾辦事來回跑，導(dǎo)致事情久拖不決;對(duì)媒體曝光的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，長期無視或不處理、不糾正。

(四)監(jiān)管缺失不作為。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，致使所管轄的地方、部門和單位發(fā)生腐敗案件或不正之風(fēng)長期滋生蔓延，多次出現(xiàn)行政不作為、亂作為問題;對(duì)分管部門的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對(duì)分管部門工作人員不作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴(yán)重事件;行政監(jiān)管部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)放任不管、不依法監(jiān)管或監(jiān)管不力;對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范不到位，處置不力。

(五)違反程序亂作為。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機(jī)關(guān)依法委托或職責(zé)規(guī)定，行使不屬于本崗位職權(quán);對(duì)涉及“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，擅權(quán)獨(dú)斷，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策;違反法定程序行使職權(quán)。

(六)行為失范亂作為。濫用自由裁量權(quán)，造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害或讓當(dāng)事人逃避責(zé)任造成國家、集體或他人利益受到損害;在履行職責(zé)的過程中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴;弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報(bào)工作業(yè)績，搞形象工程和政績工程，做表面文章。

(七)不守規(guī)矩亂作為。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定，公款吃請(qǐng)、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)開會(huì)、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)興建樓堂館所、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標(biāo)占用辦公用房等;在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要;擠占、挪用、截留惠民資金亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

(八)以權(quán)謀私亂作為。利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益;謀取小團(tuán)體利益，利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬;暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

三、存在問題

在取得成績的同時(shí)我們也清楚認(rèn)識(shí)到，我們的工作中仍存在一些問題和不足，體現(xiàn)在：有些村、社干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部中仍存在辦事拖拉的陋習(xí);一些不按政策和規(guī)定辦事，有令不行、有禁不止的問題時(shí)有出現(xiàn)。

四、下一步工作打算

將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)村委作風(fēng)建設(shè)，按照制度進(jìn)行長效管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高我村干部隊(duì)伍的行政效能和服務(wù)水平，樹立我村良好形象，推動(dòng)我村各項(xiàng)工作不斷跨上新臺(tái)階。