事業(yè)單位工資將由市場決定

　　機關、事業(yè)單位跟企業(yè)單位的工資福利待遇差距，一直飽受爭議。

　　我國事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。在很多人的意識中，全額撥款的事業(yè)單位“旱澇保收”，最具“含金量”，只要干好工作就能“衣食無憂”;而自收自支的事業(yè)單位則需要想盡辦法去創(chuàng)收，員工感覺“壓力山大”。

　　此外，自收自支事業(yè)單位和全額、差額撥款事業(yè)單位之間的工資分配水差異也比較大，業(yè)內分析認為，主要原因是事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行相關工資制度改革辦法。

　　這一局面將于今年7月1日起發(fā)生改變。《條例》第七章第三十三條規(guī)定：國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位工作人員的工資水應當與國民經濟發(fā)展相協調、與社會進步相適應。

　　蘇海南向《中國經濟周刊》解釋，正常的增長機制就是跟國民經濟社會發(fā)展、社會可比人員的工資水及其變動以及物價的變動等情況來安排事業(yè)單位工作人員收入的增長，讓事業(yè)單位的工作人員能夠共享國民經濟社會發(fā)展的成果，同時使他們的收入與其所提供的公益性服務、績效的好差掛鉤，得到其應得的勞動報酬。

　　我國事業(yè)單位工作人員的工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。我國機關事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，這也是新中國成立以來關于工資的第四次大的改革。此次工資改革辦法的確定，充分考慮各類工作人員資歷等條件的差別，使公務員工資適當拉開不同職務、不同級別之間的差距，使事業(yè)單位工作人員收入與其崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻相聯系。

　　長期以來，機關與事業(yè)單位一直是緊密聯系在一起的，而且多年來，我國對事業(yè)單位的工資管理也是隨著公務員工資的調整做出安排，兩者走的是同一條路徑。

　　而如何落實工資正常增長機制，是接下來要面臨的一道難題。對此，蘇海南開出了一劑良方：“公務員的工資調整在《公務員法》里講得很清楚，就是要參考企業(yè)相當人員的工資水情況來相應調整，所以現在很重要的是要建立健全企業(yè)相當人員的工資調查制度，了解社會均工資的變化情況，據此安排機關工作人員工資的調整，在參考機關工資水及其調整的基礎上，相應安排事業(yè)單位工作人員工資的調整。”蘇海南說。

　　這也就意味著，工資增長機制出臺后，事業(yè)單位的工資調整將不再簡單由政府決定，而是跟機關一起由政府參照市場可比人員工資水及其變動來決定�？梢灶A見，隨著經濟社會發(fā)展和社會均工資的調整，以及物價的變化幅度等，事業(yè)單位的工資水將逐步增長，并與社會可比人員工資水保持合理的比例關系。