年公務(wù)員工資制度改革公務(wù)員工資改革大盤點

近日，人社部部長尹蔚民在全國人大常委會上做報告時透露，今年進(jìn)行了多項工資收入分配制度改革，涉及機(jī)關(guān)企事業(yè)工作人員、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員等多類人群，新設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、南疆補(bǔ)貼，調(diào)高了離退休費(fèi)。

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員

尹蔚民說，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，人社部全面完成調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作。

據(jù)了解，截至今年6月下旬，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已全部完成。從6月起，地方陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的增加工資，而是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進(jìn)。

離退休人員

人社部、財政部年初下發(fā)方案，明確從10月1日起，所有離退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員都提高離退休費(fèi)。如今這項工作已經(jīng)全面完成。

據(jù)報道，方案中對機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員的規(guī)定是，行政管理人員，省部級正職及以上每月提高1400元，省部級副職1140元，廳局級正職900元，廳局級副職730元，縣處級正職570元，縣處級副職480元，鄉(xiāng)科級及以下400元。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員

去年年底，中央深改組審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，并于今年年初印發(fā)，人社部在今年組織實施了這一制度，多個省區(qū)已經(jīng)“落地”。

人社部介紹，改革前公務(wù)員工資制度是職務(wù)職級相結(jié)合，此次制度設(shè)計，就凸顯了職級的激勵功能，使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員

今年年初，人社部、財政部下發(fā)通知，要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放范圍限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式人員，標(biāo)準(zhǔn)不低于每月200元。

記者查閱了各省區(qū)的人社部門網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)多地已經(jīng)開始發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不相同。比如廣西統(tǒng)一為每月300元，寧夏則按工作年限長短分為五檔，每月最低200元，最高600元。

邊遠(yuǎn)地區(qū)工作人員

尹蔚民介紹說，針對代表關(guān)于調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的建議，人社部會同有關(guān)部門調(diào)整了西藏特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)，建立了南疆工作補(bǔ)貼，調(diào)整了部分特殊崗位津貼補(bǔ)貼。據(jù)報道，南疆工作補(bǔ)貼已從7月1日起發(fā)放。

法官、檢察官

尹蔚民介紹，人社部積極會同有關(guān)部門研究擬定法官、檢察官工資制度改革方案，已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

據(jù)報道，目前在第一批司法改革試點的省市中，改革速度最快的上海已經(jīng)對外公布了改革后法官、檢察官的工資水平，法官、檢察官的工資水平將提升43%。

國企負(fù)責(zé)人

尹蔚民說，針對代表關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資管理的建議，人社部積極推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革和企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控制度建設(shè)。

據(jù)報道，央企負(fù)責(zé)人薪酬由之前的基本年薪和績效年薪兩部分，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。

工資福利支出≠公務(wù)員工資

市財政局介紹，在決算賬本中，公眾可了解部門整體工資福利支出。這是不是代表市民可以看出公務(wù)員工資高低呢?不盡然。

工資福利支出不能完全稱為“公務(wù)員工資”。政府單位人員構(gòu)成包括行政編制(即公務(wù)員)、事業(yè)編制和編外人員，“工資福利支出”一類顯示的是該部門所有人員的工資福利。如空港委只有一個行政單位，人員編制中有25名公務(wù)員。而如教育局系統(tǒng)，除了教育局一個行政單位，還有65個財政補(bǔ)助事業(yè)單位，公務(wù)員只有95人，事業(yè)編制24313人，此外，還有長期聘用人員5416人。

市財局特別說明，部分經(jīng)濟(jì)分類科目核算人員口徑不同，如績效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出，又如社會保障繳費(fèi)、住房公積金包括在職人員和編外人員支出，住房補(bǔ)貼支出對象包含在職和離退休人員