政府工作報告權威解讀

2017年，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。

改革大幕開啟，今年《政府工作報告》傳遞出哪些新訊息?

關鍵詞：改革創(chuàng)新

2013年11月，黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

接下來，中央經(jīng)濟工作會議，省委十屆七次、八次全體會議，全省經(jīng)濟工作會議，均突出強調(diào)“改革創(chuàng)新”。

2013年12月29日，市委十二屆四次全體會議，審議通過《中共日照市委關于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》。同日召開的全市經(jīng)濟工作會議，則確定了明年經(jīng)濟工作的基調(diào)：穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

政府工作報告提出，按照正確、準確、協(xié)調(diào)、有序的總要求，認真落實市委學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的意見，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革。

細讀報告，在2017年的工作任務中，改革創(chuàng)新的要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)：

扎實推進行政管理體制改革;著力激發(fā)和釋放各類市場主體活力;深化投融資體制改革;加快農(nóng)村綜合改革;推進財稅制度改革……

“凡是適合市場化提供、社會能夠承擔的公共服務，都要引入競爭機制，向社會購買;凡是花錢直接能辦的事情，不能增編養(yǎng)人去辦”;

“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展”;

“扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民宅基地使用權、房屋所有權確權登記頒證和集體經(jīng)濟組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權制度改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利”……

一件件，一樁樁，態(tài)度明確堅定，步子扎實穩(wěn)妥。

改革帶來的紅利，將進一步釋放發(fā)展?jié)摿Γ�促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。

關鍵詞：穩(wěn)中求進

2017年，“穩(wěn)中求進”“改革創(chuàng)新”，構成擘畫發(fā)展大局的八字方針。

結合日照實際，政府工作報告在目標確立、重點擺布、措施安排上，努力貫徹中央和省委的要求，切實把握好“穩(wěn)”與“進”蘊涵的辯證關系。

穩(wěn)速與提質(zhì)的關系。既保持合理增長，又堅決打好轉(zhuǎn)調(diào)這場硬仗。

2013年，全市地方公共財政預算收入突破百億大關。政府工作報告中，確立了2017年“生產(chǎn)總值增長10.5%左右，公共財政預算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長10.5%左右”的預期目標。

與之同時，轉(zhuǎn)調(diào)步伐加快：堅持“三個導向”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，推動服務業(yè)提速提效;積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;努力塑造開放