年中小學(xué)教師職稱制度改革需更加注重師德素養(yǎng)

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)人社部和教育部?jī)刹繉徟?2017年，完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審;經(jīng)過(guò)兩年左右的努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。

人社部今日發(fā)布消息稱，將在全國(guó)范圍全面推開(kāi)的中小學(xué)教師職稱制度改革，引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。這意味著中小學(xué)教師職稱制度改革的大幕將全面拉開(kāi)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)人社部和教育部?jī)刹繉徟?2017年，完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審;經(jīng)過(guò)兩年左右的努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。

已有兩輪試點(diǎn)

這場(chǎng)改革是對(duì)現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度存在問(wèn)題的深刻回應(yīng)。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，等級(jí)設(shè)置不夠合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問(wèn)題，影響了中小學(xué)教師隊(duì)伍的發(fā)展，廣大中小學(xué)教師要求改革的呼聲很高。

在《意見(jiàn)》發(fā)布之前，中小學(xué)教師職稱制度改革已經(jīng)在一些地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。最早一批的試點(diǎn)地區(qū)包括山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市等。

2011年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2至3個(gè)地級(jí)市，開(kāi)展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，同時(shí)，已進(jìn)行試點(diǎn)的吉林、山東、陜西三省在全省開(kāi)展改革工作。

《意見(jiàn)》正是在總結(jié)兩輪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。

注重一線經(jīng)歷

《意見(jiàn)》提出，深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

《意見(jiàn)》明確，健全制度體系。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系，統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級(jí)和名稱。新設(shè)置的中小學(xué)教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。

完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，充分考慮教書(shū)育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全同行專家評(píng)審制度，完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法，擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師，健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制。

可以跨校評(píng)聘

根據(jù)《意見(jiàn)》，將實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競(jìng)聘上一職稱等級(jí)的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。

全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。要健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評(píng)聘程序公正規(guī)范，評(píng)聘過(guò)程公開(kāi)透明。評(píng)聘工作按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

《意見(jiàn)》明確指出中小學(xué)教師職稱評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評(píng)聘。同時(shí)，還要完善中小學(xué)教師考核制度和聘后管理制度的要求，通過(guò)崗位聘用、崗位考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、解聘辭聘，真正建立退出機(jī)制，使中小學(xué)教師在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員的能上能下。