聚焦新國(guó)家安全法五大亮點(diǎn),新國(guó)家安全法資料

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于7月1日表決通過了新國(guó)家安全法。這是黨的十八大以來，為適應(yīng)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)以法律形式確立總體國(guó)家安全觀的重要舉措。

亮點(diǎn)一：構(gòu)建新的國(guó)家安全觀

新國(guó)安法在總則中明確了國(guó)家安全、總體國(guó)家安全觀、國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制等概念。

“新的國(guó)家安全觀目標(biāo)是構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全等于一體的國(guó)家安全體系。”清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民說。

1993年，我國(guó)曾公布施行過一部國(guó)家安全法，主要是規(guī)范反間諜工作。11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)反間諜法》，相應(yīng)廢止了原有的國(guó)家安全法。

全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)防政法司司長(zhǎng)吳浩說，國(guó)家安全法重點(diǎn)解決國(guó)家安全各領(lǐng)域帶有普遍性的問題和亟待立法填補(bǔ)空白的問題，同時(shí)為今后制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留了空間。

亮點(diǎn)二：維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

新國(guó)安法強(qiáng)調(diào)，國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和*秩序，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，我國(guó)早已有經(jīng)濟(jì)安全審查監(jiān)管這一制度，比如進(jìn)出口貿(mào)易等都要進(jìn)行國(guó)家安全審查，這也是履行國(guó)際義務(wù)、維護(hù)世界和的舉措。此次通過法律重申這一安全制度，為以后修改、完善經(jīng)濟(jì)安全審查措施奠定了法律基礎(chǔ)。

王振民說，實(shí)行這一制度并非表明我們不歡迎國(guó)外投資、放慢對(duì)外開放的步伐。這一制度的設(shè)立意味著規(guī)則將更加清晰明確，為中外貿(mào)易創(chuàng)造了更加健康有序的環(huán)境。

亮點(diǎn)三：確保文化安全

法律明確，國(guó)家堅(jiān)持*先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所、國(guó)際法所法治戰(zhàn)

略研究部主任李忠認(rèn)為，文化安全主要包含兩方面，一方面是強(qiáng)調(diào)培育和踐行*;另一方面也是維護(hù)中華文化的安全，不被西方文化所取代。

針對(duì)關(guān)于這一規(guī)定會(huì)否限制言論自由的擔(dān)心，李忠認(rèn)為不必要。他說，現(xiàn)在人們反映最強(qiáng)烈的不良文化是指很多宣揚(yáng)暴力、仇恨、色情、恐怖、國(guó)家分裂的文化傳播，比如宣揚(yáng)民族仇恨情緒的做法，在很多國(guó)家也是入罪的，任何國(guó)家都不會(huì)任其泛濫。

亮點(diǎn)四：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)

新的國(guó)安法規(guī)定，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)’這一概念，這可以理解為國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映�！蓖跽衩裾f，這個(gè)原則既是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益，也是參與網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理合作應(yīng)該堅(jiān)持的原則。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和應(yīng)用的迅速發(fā)展，各國(guó)都在加速構(gòu)建各自的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)體系。一些西方主要國(guó)家為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全納入了國(guó)家安全戰(zhàn)略。

亮點(diǎn)五：維護(hù)新型領(lǐng)域國(guó)家安全

在國(guó)家安全法草案二次審議稿向社會(huì)公開征求意見后，不少人認(rèn)為太空、深海和極地這些“戰(zhàn)略新疆域”有著現(xiàn)實(shí)和潛在的重大國(guó)家利益，也面臨著國(guó)家安全威脅和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家安全法。

為此，新的國(guó)安法規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。

馬懷德說，我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域、極地等領(lǐng)域開展科考、資源勘探和開發(fā)利用，有利于人類的發(fā)展。事實(shí)上這些領(lǐng)域不屬于任何一國(guó)，需要全人類的共同努力。