年廣西消費者權(quán)益保護條例（征求意見稿）

廣西消費者權(quán)益保護條例

(修訂草案征求意見稿)

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條消費者在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，以及購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，其權(quán)益保護適用本條例。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

經(jīng)營者為消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

第四條本自治區(qū)的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施，依法保障消費者合法權(quán)益不受侵害。

縣級以上工商行政管理部門和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對經(jīng)營者進行監(jiān)督，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為，并積極支持消費者權(quán)益保護委員會的工作。

第五條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，所制定的行業(yè)規(guī)則不得損害消費者的合法權(quán)益。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好保護消費者合法權(quán)益的宣傳工作，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

任何組織和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。

第六條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何組織不得對商品、服務(wù)進行社會性評比、評價活動。

第二章消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

第七條消費者依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和其他法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定，享有安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇商品或者服務(wù)權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢舉控告權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)、個人信息受保護權(quán)等各項權(quán)利。

第八條消費者有權(quán)要求經(jīng)營者說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求，不存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費場所和環(huán)境。

第九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。

消費者要求經(jīng)營者提供原產(chǎn)地證明、收費清單的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供，不得拒絕。

消費者要求經(jīng)營者將商品或者服務(wù)的真實情況記載于發(fā)票、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上的，經(jīng)營者不得拒絕。

第十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)。約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式向消費者作出承諾的，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)與承諾相一致。消費者受上述承諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的，消費者可以要求經(jīng)營者將該承諾作為約定的內(nèi)容。

約定和承諾的內(nèi)容有利于維護消費者合法權(quán)益且對經(jīng)營者義務(wù)的要求高于法律、法規(guī)強制性規(guī)定的，按照約定和承諾履行。

第十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進貨檢查驗收制度，對購進商品的質(zhì)量、標(biāo)識、包裝、合格證明等進行檢查驗收。

經(jīng)營者不得銷售沒有商品名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址等中文包裝標(biāo)識和質(zhì)量檢驗合格證明的商品。

第十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供安全的消費環(huán)境和場所，其經(jīng)營場地、服務(wù)用品、設(shè)施、設(shè)備、店堂裝飾、商品陳列等，應(yīng)當(dāng)符合保障消費者人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的場所或者經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志。因設(shè)施不完善或者經(jīng)營者疏于防范，致使消費者人身、財產(chǎn)受到損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

消費者在經(jīng)營者提供的消費場所內(nèi)，其人身、財產(chǎn)受到危害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予必要救助。

第十三條經(jīng)營者按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對商品承擔(dān)包修、包換、包退(以下簡稱三包)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費者提供三包憑證并履行三包義務(wù)。三包憑證應(yīng)當(dāng)注明消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)，并指定具備條件的維修單位。

經(jīng)營者承諾或者與消費者約定，對商品承擔(dān)三包責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定提供三包憑證，并按照約定或者許諾履行三包義務(wù)。約定、承諾的三包期限超過國家、自治區(qū)規(guī)定時效的，按照約定、承諾履行。

實行三包的商品符合退貨、換貨條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到消費者提出的退貨、更換要求之日起七日內(nèi)，予以退貨、更換。

第十四條經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對商品承擔(dān)退貨責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照購貨憑證的金額一次退清貨款，不得收取折舊費。

經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對商品承擔(dān)更換責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)免費為消費者更換同型號、同規(guī)格的商品。更換商品的三包期限從更換之日起重新計算。無同型號、同規(guī)格商品的，應(yīng)當(dāng)更換不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品;既無同型號、同規(guī)格商品，也無不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照購貨憑證的金額一次退清貨款。有同型號、同規(guī)格商品或者不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨，并按國家規(guī)定的折舊率收取折舊費;國家未規(guī)定折舊率的商品，按照商業(yè)慣例或者當(dāng)事人之間的協(xié)議收取折舊費。

經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對商品承擔(dān)修理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自收到修理的商品之日起三十日內(nèi)修復(fù)，并不得收取任何費用。到期未能修復(fù)商品的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者更換同型號、同規(guī)格的商品;在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換或者退貨。

第十五條消費者對不符合質(zhì)量要求的商品或者服務(wù)，有權(quán)依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、重作、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退貨商品之日起七日內(nèi)一次退清貨款，不得收取折舊費;七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、重作、修理等義務(wù)。

前款規(guī)定的七日退貨期限自消費者收到商品之日起計算;按照國家規(guī)定、合同約定或者交易習(xí)慣需要安裝、調(diào)試、組裝、測試等的商品，該期限自商品交付使用之日起計算;消費者七日內(nèi)向有關(guān)部門投訴或者主張權(quán)利的，視為已經(jīng)提出退貨請求。

第十六條經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定履行，并承擔(dān)相應(yīng)的運輸、更換、重作、修理等必要費用，不得故意拖延或者無理拒絕。

有下列情形之一的視為故意拖延或者無理拒絕：

(一)自消費者提出履行義務(wù)要求之日起明確表示拒絕、超過十五日不作答復(fù)或者承諾履行義務(wù)之日起超過十五日仍不履行的;

(二)自國家規(guī)定或者當(dāng)事人約定期限之日超過十五日無正當(dāng)理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等義務(wù)的。

(三)接到有關(guān)行政部門或者消費者權(quán)益保護委員會要求處理消費者投訴通知之日起十五日內(nèi)不作答復(fù)的;

(四)經(jīng)有關(guān)行政部門依法認(rèn)定為不合格商品，自消費者提出退貨要求之日起十五日內(nèi)未退貨的;

(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第十七條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請并明確告知消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。經(jīng)營者不得利用格式條款作下列規(guī)定：

(一)免除或者部分免除經(jīng)營者造成消費者死亡或者人身損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;

(二)免除或者部分免除因經(jīng)營者故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任;

(三)免除或者部分免除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任、合同基本義務(wù)或違約責(zé)任;

(四)免除或者部分免除經(jīng)營者對其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用等責(zé)任;

(五)規(guī)定經(jīng)營者有權(quán)任意變更或者解除合同，限制消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利;

(六)限制消費者選擇調(diào)解、仲裁或者提起訴訟解決消費爭議的權(quán)利;

(七)限制消費者獲得違約金及其他合理賠償?shù)臋?quán)利;

(八)加重消費者支付的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額;

(九)規(guī)定消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險;

(十)規(guī)定消費者不得拒絕履行經(jīng)營者可以擅自提價的內(nèi)容，但政府定價或者政府指導(dǎo)價變化的除外;

(十一)規(guī)定經(jīng)營者單方享有對合同的解釋權(quán);

(十二)其他減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、排除或限制消費者權(quán)利或加重消費者責(zé)任等不公平、不合理的規(guī)定。

消費者利用格式條款規(guī)避依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任或者損害消費者權(quán)利的，該格式條款無效，消費者有權(quán)拒絕使用該格式條款。

符合合同要約條件的拍賣須知或者特別約定、銷售推介、服務(wù)單據(jù)、商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、購物憑證、數(shù)據(jù)電文、短信息、互聯(lián)網(wǎng)頁面中的條款等，視為格式條款。

第十八條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全，標(biāo)價內(nèi)容真實明確，字跡清晰，標(biāo)識醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。不得在標(biāo)價之外加價或變相加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取未標(biāo)明的費用。

經(jīng)營者提供可選擇性商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先征得消費者同意，未征得消費者同意而提供商品或者服務(wù)的，消費者可以拒付相關(guān)費用，消費者已付相關(guān)費用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還并承擔(dān)違約責(zé)任。

消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照標(biāo)價出售商品或者提供服務(wù)，經(jīng)營者不得拒絕。

經(jīng)營者不得虛構(gòu)原價、謊稱降價或者將要提價，以及以虛假的“清倉價”“甩賣價”“優(yōu)惠價”“折扣價”或其他欺騙性價格表示銷售商品或者提供服務(wù)。

第十九條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，不得以暴力、威脅等手段強迫消費者購買商品或者接受服務(wù);不得違背消費者意愿搭售商品或者在銷售商品時附加其他條件;不得限定消費者接受商品或者服務(wù)的最低消費限額。

經(jīng)營者不得以價格聯(lián)盟、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方式損害消費者的合法權(quán)益。

第二十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的計量、計費器具、設(shè)備，不得采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使商品數(shù)量短缺或者服務(wù)計量不實。不得將包裝物、捆綁物、容器等其他非商品本身的物品計入商品凈含量。

消費者要求對商品計量復(fù)核的，經(jīng)營者不得拒絕。

第二十一條經(jīng)營者收集、使用、管理消費者的個人信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得要求消費者提供與消費無關(guān)的個人信息;未經(jīng)消費者本人同意，經(jīng)營者不得收集、使用、泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息，不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施，及時通知消費者。

經(jīng)營者履行明示義務(wù)和征得消費者同意的證明資料至少留存五年。

本條例所稱個人信息是指消費者因消費而向經(jīng)營者提供的肖像、姓名、性別、出生日期、身份證號碼、聯(lián)系方式、職業(yè)、學(xué)歷、居住地址、賬號、密碼、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、家庭情況、指紋、血型、病史等與消費者個人及其家庭密切相關(guān)的信息。

第二十二條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、公告、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等補救措施。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自補救措施實施完畢之日起三十日內(nèi)將補救措施實施情況書面向有關(guān)行政部門如實報告，并及時向社會公布。

商品召回和服務(wù)補救的必要費用由經(jīng)營者承擔(dān);消費者由此受到的損失由經(jīng)營者賠償。

第二十三條經(jīng)營者以降價銷售、有獎銷售、附贈等形式提供的商品、獎品、贈品、免費服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重做及其他法律責(zé)任。

經(jīng)營者對有瑕疵但不影響使用性能的商品，且該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在消費者購買前告知并在購物憑證上注明

第二十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面的顯著位置，標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營者名稱的位置、字體、顏色等，應(yīng)當(dāng)便于識別、查詢。

租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出租人和承租人的真實名稱和標(biāo)記。

通過加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實名稱和標(biāo)記。

網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或者自然人進行身份信息審查和登記，并在法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或者自然人從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證等身份信息。

網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者涉嫌有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止、報告有關(guān)行政部門，并根據(jù)有關(guān)行政部門的建議，采取停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施。

第二十五條商品交易市場的經(jīng)營管理者、展銷會舉辦者和柜臺、場地的出租者，應(yīng)當(dāng)核驗場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，保存復(fù)印件，在交易場所的顯著位置設(shè)立公示牌，公示場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、經(jīng)營項目、監(jiān)督機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等事項，并如實向查詢場內(nèi)經(jīng)營者、承租者情況的消費者提供上述信息。

商品交易市場的經(jīng)營管理者、展銷會舉辦者和柜臺、場地的出租者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者、承租者依法、誠信經(jīng)營，自覺維護消費者的合法權(quán)益。

商品交易市場的經(jīng)營管理者、展銷會舉辦者和柜臺、場地的出租者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者涉嫌有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告有關(guān)行政部門。

第二十六條消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。消費者向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償?shù)模�展銷會的舉辦者、柜臺的出租者不得拒絕。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

第二十七條商品交易市場，有柜臺、場地出租的商場、超市，網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺和電視購物平臺等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費環(huán)節(jié)賠償先付制度。消費者在商品交易市場、商場、超市、網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺、電視購物平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害時，對依法負有賠償責(zé)任的經(jīng)營者存在故意拖延、無理拒絕或者因撤場等原因?qū)е孪�費者難以索賠的，商品交易市場的經(jīng)營管理者，柜臺、場地的出租者，網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺和電視購物平臺的經(jīng)營者應(yīng)進行賠償先付，賠償后，有權(quán)向商品銷售者或者服務(wù)提供者追償。

賠償先付的方式主要包括對商品進行修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還購貨款項和服務(wù)費用或者賠償損失。

賠償先付的范圍主要包括因商品或者服務(wù)質(zhì)量問題而引起的商品或者服務(wù)的價值損失，消費合同中約定的違約金，因售后、安裝等問題給消費者造成的其他經(jīng)濟損失。

第二十八條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費者要求訂立書面合同或者預(yù)收款金額一千元以上的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，明確約定經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、功能、質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭議解決方式、解除合同和退款方式等事項。

以磁條卡、芯片卡、紙券等所附條款作為合同內(nèi)容的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)征得消費者同意。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。

記名預(yù)收款憑證不得設(shè)有效期限;不記名預(yù)收款憑證有效期限不得少于三年。