2025年龍巖小微企業(yè)就業(yè)補貼申請及稅費優(yōu)惠政策解讀

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目錄

一、鼓勵幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、求職創(chuàng)業(yè)補貼（閩人社辦〔2020〕156號）

2、一次性創(chuàng)業(yè)補貼（龍人社〔2019〕24號）

3、創(chuàng)業(yè)省、市級資助項目（閩人社辦〔2020〕23號）

4、個人社會保險補貼（龍人社〔2020〕132號）

5、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓

二、鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

1、就業(yè)見補貼（龍人社〔2019〕184號）

2、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼（龍人社〔2018〕549號）

3、一次性吸納就業(yè)補貼（巖委辦發(fā)明電〔2020〕22號）

4、用人單位社會保險補貼

三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策（閩財金〔2020〕17號，閩財金〔2020〕23號）

1.個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款

2.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款

一、鼓勵幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

01

求職創(chuàng)業(yè)補貼（閩人社辦〔2020〕156號）

補貼對象

省內全日制普通高校、全日制中等職業(yè)學校（含技工院校）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)學年內的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、已獲得國家助學貸款畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生（含建檔立卡貧困殘疾人家庭畢業(yè)生）、特困人員畢業(yè)生。

補貼標準

按2000元/人的標準一次性發(fā)放。

申請流程

各院校符合條件的畢業(yè)生在規(guī)定時間內登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)（網(wǎng)址：http://220.160.52.58/），進入“服務臺”，認真閱讀“個人注冊事項說明”完成注冊，按照“求職創(chuàng)業(yè)補貼申請”操作提示進行網(wǎng)上申請。

經(jīng)辦機構

龍巖市公共就業(yè)和人才服務中心

咨詢電話

0597?3298291

02

一次性創(chuàng)業(yè)補貼（龍人社〔2019〕24號）

補貼對象

（1）實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)5年內全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生，香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學回國畢業(yè)生）；（2）3年內實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員；（3）離開戶籍所在地縣（市、區(qū)）外出務工或經(jīng)商，3年內返回戶籍所在地縣（市、區(qū)），且在勞動年齡段的農民。

補貼標準

三類人員首次在福建省行政區(qū)域內使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社、網(wǎng)店等，并擔任法定代表人或負責人，其創(chuàng)辦的企業(yè)（實體、網(wǎng)店）自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上（含6個月）且當前仍在正常運營的，法人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5人及以上的（含創(chuàng)業(yè)者本人，以企業(yè)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為準），給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。

經(jīng)辦機構

各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區(qū)0597?3225680

永定區(qū)0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?8922330

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

03

創(chuàng)業(yè)省、市級資助項目（閩人社辦〔2020〕23號）

補貼對象

（1）省級資助：省內全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學回國畢業(yè)生）在福建省行政區(qū)域內創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體，并擔任企業(yè)或創(chuàng)業(yè)實體法定代表人（自然人），且在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或實體中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創(chuàng)業(yè)省級資助項目評審。

（2）市級資助：龍巖市內全日制普通大中專院校在校生、龍巖生源省外全日制普通大中專院校在校生或畢業(yè)五年內在巖創(chuàng)業(yè)的全日制普通大中專畢業(yè)生（含香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學回國生），在龍巖市行政區(qū)域內創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體，并為該申報項目（企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等）法定代表人或（個體工商戶等）經(jīng)營者，且申報人在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或實體中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創(chuàng)業(yè)市級資助項目評審。

補貼標準

畢業(yè)生申報的創(chuàng)業(yè)資助項目根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟社會效益、市場前景等，經(jīng)評審后按獲獎等級，省級資助按每個項目3萬元、5萬元、8萬元、10萬元給予資金扶持，市級資助項目按每個項目1萬元、2萬元、3萬元、5萬元資金給予資金扶持。

申請流程

省級資助項目申報人在規(guī)定時間內登錄“福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://220.160.52.58/），按要求進行網(wǎng)上注冊和項目申報。操作步驟為：點擊申報臺右上角“服務臺入口”，選擇“個人注冊”，進入“創(chuàng)業(yè)項目申報”。

市級資助項目申報人在規(guī)定時間內按要求提交相關材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門或網(wǎng)上注冊和項目申報。

經(jīng)辦機構

各縣（市、區(qū)）人社部門

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區(qū)0597?3225923

永定區(qū)0597?3256508

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6821704

連城縣0597?3128796

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

04

個人社會保險補貼（龍人社〔2020〕132號）

享受對象

具有我市戶籍（居住證），以靈活就業(yè)身份在我市各級社會保險經(jīng)辦機構正常繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

補貼標準

根據(jù)我市就業(yè)補助資金管理辦法規(guī)定，按照“先繳后補”原則，對符合條件的人員按照基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實際繳費額的1/2給予社會保險補貼。

申請流程

下載手機端“e龍巖”APP、“龍巖人社”APP,或關注微信“e龍巖”、“龍巖人社”公眾號，進入電子社�？�頁面，在“就業(yè)服務”業(yè)務區(qū)域中點擊“社保補貼申請”欄目進行線上申請。

經(jīng)辦機構

各級公共就業(yè)和人才服務機構

咨詢電話

市本級0597?3298292

新羅區(qū)0597?3225686

永定區(qū)0597?5832414

上杭縣0597?3991246

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128358

武縣0597?4869063

漳市0597?7530291

05

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓

培訓實施主體

省內各普通高等學校。

培訓對象

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

補貼標準

按就業(yè)技能培訓每人不超過1000元、創(chuàng)業(yè)培訓每人不超過1200元的標準給予各高校培訓經(jīng)費補助，從當?shù)芈殬I(yè)技能提升行動專賬資金列支。

辦理流程

1. 9月底前，各高校應完成年度培訓任務并向省教育廳學生工作處報送《高校免費職業(yè)技能培訓補助資金申請表》紙質材料和電子文檔。省教育廳對各高校材料審核匯總后，將培訓詳細信息電子文檔批量導入“福建省補貼性職業(yè)培訓管理臺”（經(jīng)臺比對后自動分解至相應地市），將紙質申請表、花名冊分送各高校所在設區(qū)市人力資源社會保障部門。

（掃描二維碼，下載《高校免費職業(yè)技能培訓補助資金申請表》）

2.市人力資源社會保障部門根據(jù)收到的申請表、花名冊及臺分解的培訓信息，及時將培訓補助資金撥付相應承辦高校。

二、鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

01

就業(yè)見補貼（龍人社〔2019〕184號）

政策內容

經(jīng)縣級及以上人社部門認定的就業(yè)見單位吸納離校2年內未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生、16-24周歲失業(yè)青年參加就業(yè)見，并支付見人員見期間基本生活費、為見人員辦理人身意外傷害保險的可享受就業(yè)見補貼。見期限一般為3-12個月，見補貼采取先發(fā)后補的辦法，每年由見單位先行墊付，每人每月按照當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼。見期內，提前接收（留用）見人員（實際見時長不少于原定見期的三分之一），簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，在原定見期滿后可按原定見期申請享受見補貼；見期滿后，留用率達到50%且簽訂一年以上勞動合同、按規(guī)定繳納3個月及以上社會保險費的，根據(jù)留用人數(shù)，可按當?shù)刈畹凸べY標準的150%申請補貼。

申請流程

符合申請條件的見單位需提交相關材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。

經(jīng)辦機構

各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區(qū)0597?3225923

永定區(qū)0597?5825136

上杭縣0597?3848616

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128796

武縣0597?4869073

漳市0597?7530730

02

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼（龍人社〔2018〕549號）

補貼對象

初創(chuàng)三年內的小型微型企業(yè)（含個體工商戶）吸納就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。

補貼標準

在企業(yè)創(chuàng)立三年內，按每人1000元的補貼標準，補貼總額不超過3萬元。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。

經(jīng)辦機構

各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區(qū)0597?3225680

永定區(qū)0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?8922330

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

03

一次性吸納就業(yè)補貼（巖委辦發(fā)明電〔2020〕22號）

補貼對象

在龍巖市行政區(qū)域內注冊的中小微企業(yè)，2020年招用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上勞動合同、繳納社會保險的，可申請一次性吸納就業(yè)補貼。

補貼標準和期限

中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標準為1000元/人，最高不超過3萬元。補貼政策截止期限為2020年12月31日，受理截止日期為2021年1月29日。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門�！�

受理機構

各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區(qū)0597?3225680

永定區(qū)0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597? 8922330

武縣0597? 4823857

漳市0597?7772255

04

用人單位社會保險補貼

補貼對象

1.畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生在巖自主創(chuàng)業(yè)的；

2.小型微型企業(yè)。

政策內容

1.畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生在巖自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應屆高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)學年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內的高校畢業(yè)生），可按企業(yè)（單位）為其繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括員工個人應繳社會保險費以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準），其余人員最長不超過3年。

2.小型微型企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括個人應繳納的部分�！仓行∥⑵髽I(yè)劃型標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

申請流程

符合條件的用人單位將申請材料報參保地公共就業(yè)和人才服務機構初審，人社局復審后，在人社局或人力資源市場網(wǎng)站公示7個工作日無異議的予以撥付到企業(yè)在銀行開立的賬戶。

經(jīng)辦機構

各級公共就業(yè)和人才服務機構

咨詢電話

市本級0597?3298292

新羅區(qū)0597?3225686

永定區(qū)0597?5832414

上杭縣0597?3991246

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128358

武縣0597?4869063

漳市0597?7530291

三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策（閩財金〔2020〕17號，閩財金〔2020〕23號）

01

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款

貸款對象

大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內大中專院校（含技校）畢業(yè)生(含大學生村官等服務基層項目高校畢業(yè)生、港澳臺高校畢業(yè)生和留學回國學生)。在龍巖市范圍內創(chuàng)業(yè)、具有省外戶籍的大中專院校（含技校）畢業(yè)5年內畢業(yè)生可視同龍巖市戶籍畢業(yè)生。

政策內容

符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度為30萬元。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件人個貸款總額度的10%。實行一年一貸一報制，即由申請人或企業(yè)每年提出書面申請，每次申請的貸款期限為一年期。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款享受貼息時間最長不超過3年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息。

02

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款

貸款對象

1．屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法〔2017〕》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

2．小微企業(yè)當年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)為8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

3．無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄。

政策內容

符合條件的小微企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度為300萬元。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款享受貼息時間最長不超過2年。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦：

（一）創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的承辦部門有5類：

1．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)財政部門

2．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障部門

3．中國人民銀行各縣（市、區(qū)）支行

4．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)政府性融資擔保機構

5．創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行

(二)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策承辦部門具體分工如下:

1．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)財政部門負責做好擔保基金、財政貼息和獎補資金的籌集、預結算、審核、及時足額轉撥發(fā)放、相關數(shù)據(jù)上報等。

2．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障部門負責做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息申請人的資格認定等。

3．中國人民銀行各縣（市、區(qū)）支行負責協(xié)調和督促經(jīng)辦商業(yè)銀行做好相關工作及相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報等。

4. 各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)政府性融資擔保機構為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供融資擔保等。

5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行要按照獨立審貸的原則，嚴格貸前審核，自收到貸款申請之日起7個工作日內完成貸款調查、審查手續(xù)。符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；需增信的，交由擔保機構等相關金融機構按規(guī)定提供增信后，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時向借款申請人反饋并說明原因，并告知人社部門。經(jīng)辦銀行要強化貸中服務，加強貸后管理，不斷提高貸款服務質量和效率。

經(jīng)辦銀行按合同約定向借款人發(fā)放貸款。借款人按合同約定向銀行償還貸款。到期貸款由經(jīng)辦銀行催收。由創(chuàng)業(yè)擔保基金擔保增信的貸款本金或利息，逾期未償還的，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；�金按擔保責任代償本金或利息，并將借款人納入征信黑名單。由其他擔保機構或采取其他方式增信的，按照市場化原則確定代償分擔方式。

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