吉林年高考照顧加分政策深度解讀

一、吉林省高考照顧加分政策出臺背景及依據(jù)：

隨著近年來高考公平的呼聲越來越高，高考加分政策引起社會各界廣泛熱議，備受詬病。

2017年9月3日，國家正式出臺《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)[2014]35號)，明確提出“要大幅減少、嚴格控制考試加分項目”。

12月15日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協(xié)會正式下發(fā)《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學[2014]17號)。意見要求，各省(區(qū)、市)要著力解決當前群眾反映最強烈、矛盾最集中的體育、藝術等特長加分和地方性加分問題。

按照教育部要求，在充分征求意見和建議的基礎上，我院會同共青團吉林省委、省體育局、吉林省民族事務委員會、吉林省科學技術協(xié)會、吉林省見義勇為基金會、吉林省教育廳基礎教育處、體衛(wèi)藝處等部門形成了《吉林省關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案》，經(jīng)吉林省招生委員會2017年第一次會議審議通過后報教育部備案。教育部高校學生司于2017年3月10日正式批復同意我省實施意見，可在2017年開始實施。

二、吉林省照顧加分政策調(diào)整原則：

我省2017年高考照顧加分政策嚴格按照教育部要求執(zhí)行，以“平穩(wěn)過渡、規(guī)范清理，提早告知”為原則，對于全國性加分項目，嚴格按照教育部規(guī)定的時間節(jié)點進行調(diào)整;對于地方性加分項目原則上從2017年高考起予以取消。

三、調(diào)整的主要內(nèi)容包括哪些?

一是加分項目大幅減少。體育特長生、學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生等全國性加分項目，2017年1月1日之后獲得的，取消高考加分資格;2017年1月1日之前獲得的，繼續(xù)保留加分資格。

對于省級三好學生、省級優(yōu)秀學生干部、省級優(yōu)秀團干部、市州級見義勇為稱號獲得者等地方性加分項目，將從2017年高考起直接取消。

暫時保留散居地區(qū)少數(shù)民族加分政策，2017年1月1日后取得我省高中學籍的，取消加分資格。但考慮到少數(shù)民族考生的特殊性，予以保留少數(shù)民族預科班報考資格。

此外，取消了地區(qū)級三好學生、優(yōu)秀學生干部等“同等條件下優(yōu)先錄取”照顧政策。

二是加分分值進一步縮減。2017年1月1日之前在高級中等教育階段已取得體育特長生、學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生等全國性加分項目有關獎項、名次、稱號的考生，可繼續(xù)保留加分資格，但加分分值統(tǒng)一調(diào)整為5分。

三是加分適用范圍進一步明確。對于散居地區(qū)非本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生，2017年1月1日前取得我省高中學籍的，繼續(xù)保留加5分資格，但只適用于吉林省省屬高校在本省招生;2017年1月1日后取得我省高中學籍的，取消加分資格。

四、我省保留的照顧加分政策有哪些?

此次改革雖對鼓勵性加分進行了調(diào)整,但扶持性加分仍有所保留和完善。依據(jù)相關法律行政法規(guī)規(guī)定,2017年高考我省保留以下考生高考加分資格:

1.烈士子女。

2.邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)少數(shù)民族考生。

3.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生。

4.自主就業(yè)退役士兵。

5.在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人。

五、我省少數(shù)民族政策如何界定?

一是使用本民族語言文字答卷少數(shù)民族考生，保留照顧加分資格，分值為10分。

二是少數(shù)民族聚居地區(qū)(一州三縣，即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣)不使用本民族語言文字答卷的本民族考生，保留照顧加分資格，分值為5分。

三是散居地區(qū)不使用本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生，2017年1月1日前取得我省高中學籍的，繼續(xù)保留加5分資格;2017年1月1日后取得我省高中學籍的，取消加分資格。

六、學科特長生加分資格取消后，還有優(yōu)勢嗎?

取消加分后,相關的評優(yōu)、競賽等活動仍可正常進行,但不可與高考掛鉤。具備學科特長和創(chuàng)新潛質的考生所獲獎項,自主招生試點高�？筛鶕�(jù)考生實際情況在初審時給予充分考慮。例如，2017年1月1日后獲得奧賽獎項及學科類競賽獎項的考生，2017年高考自主招生時均有機會享受初審優(yōu)先通過的待遇。此外，具備藝術、體育、學科特長的考生，學校將如實記錄到學生綜合素質檔案或考生檔案中，供高校錄取時參考。同時，鼓勵具有體育、藝術特長的學生報考高校高水平運動隊、高校藝術團。

七、我省在規(guī)范和清理高考加分方面還有哪些具體措施?

一是加強加分考生資格審核。嚴格按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責任制，明確各有關部門主體責任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法，確保職責明確、辦法清晰，便于考生和社會監(jiān)督。

二是加強加分考生資格信息公示。進一步規(guī)范和細化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學、加分項目、相關佐證材料，以及審核單位、審核人員名單(包括評委、裁判)等。

三是完善違紀舉報和申訴受理機制。進一步完善網(wǎng)絡、電話、信函等多位一體的舉報申訴工作平臺，暢通違紀舉報和申訴受理渠道，依照工作職責建立健全工作機制，及時受理加分造假舉報和考生信訪申訴案件，并按照國家有關規(guī)定及時調(diào)查處理，回應考生和社會關切的問題。

四是嚴肅處理資格造假考生。對弄虛作假、騙取相關加分資格的考生，一經(jīng)查實，將按教育部有關規(guī)定依法依規(guī)取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格，可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實記入國家教育考試誠信檔案。

五是依法健全責任追究制度。完善高考加分資格審核工作責任追究制度，實行倒查追責。一經(jīng)查實，對違規(guī)違紀責任人和相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

六是加強宣傳解讀。做好相關輿論宣傳工作，統(tǒng)籌運用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，精準解讀政策，特別要明確告知政策調(diào)整時間節(jié)點及涉及考生的相關政策內(nèi)容，確保政策調(diào)整平穩(wěn)順利進行。