國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦專項(xiàng)督導(dǎo)八省區(qū)中小學(xué)冬季取暖

近日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織4個(gè)專項(xiàng)組，分赴河北、山西、河南、安徽、陜西、寧夏、甘肅、青海8個(gè)省區(qū)，對(duì)所涉地區(qū)中小學(xué)冬季取暖工作進(jìn)行了督導(dǎo)。

2017年12月22日至26日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織4個(gè)專項(xiàng)組，分赴河北、山西、河南、安徽、陜西、寧夏、甘肅、青海8個(gè)省區(qū)，開(kāi)展中小學(xué)冬季取暖專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪等形式，對(duì)所涉地區(qū)中小學(xué)冬季取暖工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改。

學(xué)校供暖成為教育民生

隆冬時(shí)節(jié)，北方處處寒氣逼人。在這樣寒冷的季節(jié)里，學(xué)校的暖氣熱不熱？火爐燒得旺不旺？室內(nèi)的溫度夠不夠？孩子們冷不冷？這些問(wèn)題都成了家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的教育民生。

寧夏地處西北內(nèi)陸，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，每年采暖期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校供暖的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。自治區(qū)黨委、政府從2013年起，將農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造列為自治區(qū)民生計(jì)劃，決心用3年時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段以火爐（土暖）供暖的校舍進(jìn)行全面改造，全部改造為節(jié)能環(huán)保的數(shù)控鍋爐和電暖設(shè)施。

在河北省境內(nèi)，平均海拔1500米的壩上高原和燕山、太行山區(qū)占全省總面積的一半以上，這些地區(qū)冬季平均溫度在零下15攝氏度以下。以往，種種原因?qū)е逻@些縣市所轄中小學(xué)校的取暖設(shè)施普遍落后、不足，因此，每到冬季，嚴(yán)寒就成為廣大中小學(xué)師生眼中的“大老虎”。山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校園冬季取暖，逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

河南省教育廳督導(dǎo)室副主任張寶柱告訴記者，河南省位于我國(guó)南北交錯(cuò)的地帶，中小學(xué)冬季取暖雖然沒(méi)有法定的取暖措施，但是隨著各級(jí)政府對(duì)教育的重視與投入力度的加大，在中小學(xué)冬季取暖的問(wèn)題上，投入的力度也在不斷加大。張寶柱說(shuō)：“隨著各級(jí)政府對(duì)教育重視程度的加大，‘讓孩子們的冬天不再寒冷’，相信必將得到更深層次的體驗(yàn)�！�

記者了解到，日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展北方地區(qū)中小學(xué)校冬季取暖專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知》發(fā)出后，各省份積極開(kāi)展全面自查，特別對(duì)中小學(xué)冬季取暖工作的制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況，校舍門窗安裝完好情況，取暖物資準(zhǔn)備情況，暖氣、煤爐等取暖設(shè)施設(shè)備購(gòu)買、更新、裝備、運(yùn)轉(zhuǎn)情況及取暖的安全防范、安全教育等進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，確保廣大師生溫暖、安全過(guò)冬。

加大投入讓教室如春

兩年來(lái)，寧夏投入1.5億元，完成對(duì)499所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施的改造，共改造供暖面積達(dá)90萬(wàn)平方米。

陜西省各級(jí)政府高度重視中小學(xué)冬季取暖工作，近年來(lái)，該省按照生均小學(xué)800元、初中1000元、特殊教育學(xué)校1100元（不含取暖費(fèi)）的城鄉(xiāng)統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算并撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到小學(xué)1000元、初中1200元。同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)每生每年60元的取暖費(fèi)，2017年累計(jì)下達(dá)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)28.11億元。

在青海省，督導(dǎo)組對(duì)互助縣、平安縣的學(xué)校供暖工作給予了充分肯定。兩縣的學(xué)校供暖系統(tǒng)總體完備，能以天然氣鍋爐集中供暖、燃煤鍋爐集中供暖、火爐取暖、電能供暖等多種方式向?qū)W生提供源源不斷的熱能，盡力保障學(xué)生安全、溫暖過(guò)冬。

在督導(dǎo)組督查的甘肅省臨洮縣，室外溫度已達(dá)零下14攝氏度，而臨洮縣椒山初中教室里的溫度計(jì)溫度達(dá)到了15攝氏度。學(xué)生們告訴督導(dǎo)組，今年的教室比往年更溫暖一些。據(jù)臨洮縣教體局局長(zhǎng)張國(guó)旗介紹，該縣今年投資1600萬(wàn)元，為47所農(nóng)村寄宿制學(xué)校修建了鍋爐房，并安裝了取暖設(shè)備，學(xué)生宿舍和教室內(nèi)的溫度都能達(dá)到15攝氏度以上。

安徽省蕭縣在推進(jìn)校安工程建設(shè)的過(guò)程中，把學(xué)校取暖工作當(dāng)作重要內(nèi)容加以實(shí)施，校舍外墻普遍使用保溫材料，窗戶都安裝了雙層玻璃，提高了教室的保溫效果。據(jù)該縣教育局負(fù)責(zé)人吳偉介紹，入冬以來(lái)，該縣啟動(dòng)了防寒取暖工作，按照國(guó)家義教階段每生每年25元取暖費(fèi)的要求，足額撥付235萬(wàn)元用于該項(xiàng)工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)確保溫暖過(guò)冬

“每一所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)室內(nèi)溫度都要達(dá)到14攝氏度以上�！边@是河北省教育廳對(duì)全省中小學(xué)冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)的剛性規(guī)定。記者先后走進(jìn)太行山區(qū)石家市分布在各區(qū)縣的50個(gè)教室，教室里的溫度計(jì)顯示：最低溫度15攝氏度，最高溫度22攝氏度，平均溫度在17攝氏度左右。在30個(gè)學(xué)生宿舍里體感溫度均在16攝氏度左右。沒(méi)有一間教室、宿舍沒(méi)有暖氣，沒(méi)有一間學(xué)生宿舍的室溫低于15攝氏度。

在取暖設(shè)施上，各學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，普遍為每個(gè)教室購(gòu)買了2至3臺(tái)1000瓦以上的取暖器，并為教室加掛了擋風(fēng)墊和溫度計(jì)。每所學(xué)校都成立了取暖安全監(jiān)督與管理組，每天對(duì)各班安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，做到有損壞就能及時(shí)更換和維修。大多數(shù)學(xué)校為學(xué)生購(gòu)買了手套、耳捂等防寒用具。

在督導(dǎo)過(guò)程中督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，有的省份學(xué)校食堂存在戶外排隊(duì)打飯、教學(xué)點(diǎn)室內(nèi)煤煙濃度較高、電線裸露、個(gè)別學(xué)�；馉t煙囪未安裝防風(fēng)彎管等問(wèn)題。督導(dǎo)組要求相關(guān)學(xué)校盡快整改，加強(qiáng)和細(xì)化管理，確保孩子們度過(guò)一個(gè)溫暖安全的冬天。

（本報(bào)記者陳曉東周洪松王英桂沖碑忠馮麗柯昌萬(wàn)郭炳德俞路石統(tǒng)稿：宋偉濤）