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加快推進義務教育均衡發(fā)展 保障適齡兒童接受良好義務教育

2024-05-23 07:47:01 大風車考試網(wǎng)
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本報北京4月30日訊(記者柴葳)今天,對北京市義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)督導檢查反饋會暨全國義務教育均衡發(fā)展中期現(xiàn)場推進會在京召開。會議總結交流了北京市及全國推進義務教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗,對進一步做好義務教育均衡發(fā)展工作進行再動員、再部署。會議強調(diào),要站在“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“三嚴三實”要求,加快推進義務教育均衡發(fā)展,促進教育公發(fā)展和質量提升,保障適齡兒童接受良好義務教育。國家教育督導檢查組認為,北京市義務教育均衡發(fā)展達到了國家規(guī)定標準,較好地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體均衡優(yōu)質發(fā)展,建議國務院教育督導委員會認定北京市所轄16個區(qū)縣整體通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估。教育部黨組書記、部長袁貴仁,北京市委副書記、市長王安順出席會議并講話。

袁貴仁指出,均衡發(fā)展是義務教育全面普及之后的戰(zhàn)略性任務,*、國務院高度重視。教育部會同各地黨委、政府和各有關部門認真貫徹落實中央決策部署,積極推進全國義務教育均衡發(fā)展。截至目前,已經(jīng)有28個省份的757個縣(市、區(qū))通過國家督導評估認定,占全國縣(市、區(qū))總數(shù)的26%。此次北京所轄16個區(qū)縣一次全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定,為全國其他地區(qū)提供了有益借鑒。

袁貴仁強調(diào),推進全國義務教育均衡發(fā)展時間緊迫、任務繁重,要切實增強責任感和緊迫感,加快促進義務教育公發(fā)展,加快提高義務教育質量。一是認真總結經(jīng)驗,準確把握形勢,充分認識推進義務教育均衡發(fā)展的重大意義和深遠影響,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進步伐,解決突出問題,確保如期實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標。二是合理調(diào)整和科學規(guī)劃學校布局,全面加強農(nóng)村薄弱學校改造和義務教育學校標準化建設,努力擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,合理配置城鄉(xiāng)教師資源,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,提高特殊群體教育保障水,著力解決教育公熱點難點問題,努力讓每個孩子都能接受公的有質量的教育。三是面向全體學生,推進素質教育,培養(yǎng)*合格建設者和可靠接班人。要樹立科學的教育質量觀,深化人才培養(yǎng)模式改革,推進課程體系和教育教學改革,改革義務教育質量評價體系,促進學生德智體美全面發(fā)展。四是深化教育督導改革,加強督導評估,不斷提高督導專業(yè)化科學化規(guī)范化水,為教育改革發(fā)展保駕護航。

王安順指出,教育公是社會公的基礎。北京市委、市政府始終高度重視,依法認真履職盡責,推動義務教育優(yōu)先發(fā)展。我們堅持深化改革,均衡配置優(yōu)質義務教育資源,著力促進入學機會公;堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,整體提升義務教育辦學水;堅持推進素質教育,促進每一個學生全面發(fā)展。王安順表示,將把教育工作納入深入落實首都城市戰(zhàn)略定位,做好“四個服務”,疏解非首都功能,推動京津冀協(xié)同發(fā)展,加快建設國際一流的和諧宜居之都的總體布局中,進一步做好頂層設計,化解資源供給壓力,健全促進校長教師流動的體制機制,統(tǒng)籌解決少數(shù)學校設施不足問題,在更高起點上促進首都義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

教育部副部長劉利民主持會議。督導檢查組組長、中國教育學會會長鐘秉林代表督導組反饋意見。各�。▍^(qū)、市)教育部門、督導部門主要負責人參加會議,會前現(xiàn)場考察了北京市義務教育學校均衡發(fā)展的做法及成效。

一次性整體通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估??

教育均衡,北京是怎么做到的?

■本報記者柴葳4月30日發(fā)自北京

在北京這樣一個人口超過2000萬的特大城市,能否實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展?2011年3月,當教育部與北京市政府簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄,北京市承諾到2017年明顯緩解義務教育擇�,F(xiàn)象時,不少人對此并不樂觀�;蛟S當時人們并未意識到,為了讓百姓切身感受到北京市深化義務教育綜合改革的勇氣和誠意,北京首次將義務教育均衡指標納入各區(qū)縣政府主要負責人的政績考核。

4月30日,從對北京市義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導檢查反饋會暨全國義務教育均衡發(fā)展督導評估中期推進會上傳出消息,北京市16個區(qū)縣整體通過全國義務教育均衡發(fā)展督導評估。這是4月27日至30日國家督導檢查組對北京16個區(qū)縣督導檢查后得出的結論。

北京是怎么做到的?

“改革的成果要讓老百姓感受得到�!北本┦形N�、市委教育工委書記茍仲文的話,正是北京市推進義務教育均衡發(fā)展的政策走向和實現(xiàn)路徑,即辦好每所學校,讓每個孩子都上好學,讓每個家庭都能享受教育的福祉。

據(jù)2017年初步統(tǒng)計,北京市財政性教育經(jīng)費總量達到950億元,在市本級財政支出中拿出45%,相當于150億元,主要支持區(qū)縣義務教育發(fā)展。

將市本級與區(qū)縣經(jīng)費捆綁投入的措施,在改善學校硬件建設,特別是在學�;A設施建設和校園環(huán)境整治等方面,發(fā)揮了積極作用,這保證了每所學校都能達到北京中小學辦學條件標準。截至2017年,北京市小學生均經(jīng)費支出達2.3萬元,初中生均經(jīng)費支出達3.6萬元,創(chuàng)歷史新高。

教育公無疑是均衡發(fā)展的一個重量級關鍵詞,對優(yōu)質教育資源集中的北京市來說更是如此。在治理擇校中,取消“共建生”是塊“硬骨頭”。在中央單位密集的北京市西城區(qū),僅副部級以上的學校共建單位就有120家。去年對“共建生”一刀切政策出臺后,西城區(qū)教委與各共建單位逐個談話、解釋政策,實現(xiàn)全區(qū)學生就入學。

其實,從2013年暑期起,北京市教委就開始著手研究義務教育階段入學制度的改革。次年改革正式推行,記錄學生入學途徑和方式的統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)正式啟用,并納入電子學籍管理系統(tǒng),為每名學生標定屬性。不正常的學生流動如何產(chǎn)生、從哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生都處于監(jiān)控中,有據(jù)可查。

解決“擇�!眴栴},僅靠約束校長、家長的行為,顯然不夠現(xiàn)實。要讓老百姓發(fā)自內(nèi)心擁護就入學政策,前提是實現(xiàn)教育資源的高位均衡。

為此,北京市從橫、縱兩個維度,努力實現(xiàn)“存量盤活,增量推進”,開啟“北京教育新地圖”。橫向,通過學區(qū)聯(lián)盟、大校年級組制、教育集團、教育集群制等提高優(yōu)質教育資源的供給總量;縱向,打通學段,建設一體化的九年一貫制學校和推進九年一貫制對口直升改革。

要徹底改變將中小學校分為三六九等的慣性思維,并非易事,但著眼于縮小區(qū)域間、學校間教育質量和升學就讀機會差距的改革不能因此怯步。北京市祭出“組合拳”,通過加強教育資源統(tǒng)籌、大力扶持資源薄弱校、合理配置教育資源等途徑,構建教育新生態(tài)。同時,抓住考試變革破題,出臺中高考改革配套措施,變革中小學課程設置、教育教學方法,取消小學階段統(tǒng)考統(tǒng)測,降低中考0.2難度系數(shù)題。

“改革思路都致力于提升學生的實際獲得。橫向是促進教育資源高效治理與應用,縱向是尊重學生成長的連貫性,修補原有培養(yǎng)鏈條的阻斷性�!北本┦薪涛瘑T、新聞發(fā)言人李奕介紹說,如今,北京教育正沿著6個關鍵詞一步步向理想生態(tài)邁進:讓孩子在學前“玩”痛快,在小學“慢”下來,在初中“寬”一些,在高中“活”一些,步入職業(yè)院�!案摺鄙先�,接受大學教育“新”起來。


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