浙江建立高校教學(xué)質(zhì)量專項巡回診斷檢查制度

浙江省教育廳近日決定，建立全省高校教學(xué)質(zhì)量專項巡回診斷檢查制度與組建專家巡查組，對全省高校的各類課程課堂授課，學(xué)生的學(xué)風(fēng)、考紀，教學(xué)評價和教學(xué)條件保障，以及畢業(yè)論文、設(shè)計等情況，進行專項巡視與診斷，用外部強制的力量來促使高校提高教學(xué)工作與教學(xué)質(zhì)量。

浙江省明確要求，高校教學(xué)工作巡回診斷檢查報告直報省教育廳，并送達被巡查高校。

“以往，對如何提高高校教學(xué)質(zhì)量說的多，實質(zhì)性舉措少。現(xiàn)在，開始慢慢回歸到教育的本質(zhì)上�！闭憬�工商大學(xué)教務(wù)處副處長華就昆表示，此項制度的建立與實施，盡管給高校教務(wù)部門與一線老師帶來了的壓力與挑戰(zhàn)，但這是為了提高高校教學(xué)質(zhì)量，屬天經(jīng)地義的事情，教師們也能理解與實施。

據(jù)浙江省教育廳高教處副處長王國銀介紹，省高校教學(xué)質(zhì)量巡查組將選擇聽取各類課程課堂授課，包括實驗課、實訓(xùn)課及實習(xí)課；有針對性地選擇個體或群體進行訪談或召開小型座談會座談；考察學(xué)校教學(xué)設(shè)施，包括實驗室、校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)基地等的設(shè)置與該校人才培養(yǎng)方案及課程體系的結(jié)合情況；調(diào)閱有關(guān)教學(xué)文件、學(xué)生試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計）等；診斷、歸納學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新的成績、特點，重點提出學(xué)校的問題和不足；與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員小范圍進行工作交流；以及其他方式。

對于巡查組的專家來源與組成，浙江省教育廳決定聘請從高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部或退休的熟悉教學(xué)工作的教授，要求年齡不超過70周歲，了解高等教育規(guī)律，熟悉高等教育管理工作，敢于直言，廉潔公正，工作作風(fēng)嚴謹。

為了防止巡查組被當(dāng)事方“收買”或者淪為高校的“代言人”，保證巡查的公正性和獨立性，浙江省教育廳決定，對選聘巡查專家堅持回避制度，對曾工作過的學(xué)校、本校校友實行回避；巡查組工作期間原則上住在校內(nèi)，用餐在學(xué)校食堂，有關(guān)巡查費用由省教育廳承擔(dān)。

教育部發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭說，浙江省的做法借鑒了中央督導(dǎo)與巡視制度，是提高高校教學(xué)質(zhì)量的一項好制度。

馬陸亭說，在上個世紀80年代初，他自己上大學(xué)時高校年輕教師也比較多，缺乏經(jīng)驗，教育行政部門就把一個地方或一個系統(tǒng)內(nèi)的高校老教師組織起來，經(jīng)常到各個高校課堂去聽課，交流教學(xué)經(jīng)驗。后來高等教育大眾化以后，高校主要精力抓科研去了，教學(xué)質(zhì)量工作就慢慢淡化了。

對于浙江建立專項巡回診斷檢查制度與巡查專家組是否侵犯了高校自主辦學(xué)權(quán)的問題，馬陸亭認為根本沒有。高等教育發(fā)展目標由政府與社會設(shè)定，中間怎么辦是高校的事情，辦學(xué)的結(jié)果與效果自然要接受社會與政府的監(jiān)督評價。浙江省目的導(dǎo)向很明確，就是針對高校的質(zhì)量，建立具有警示作用的制度。

浙江大學(xué)教育學(xué)系主任吳雪萍教授說，浙大由離退休教授組成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度已實施多年，一直負責(zé)對本科生、研究生日常教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控。此項制度是保障高等教育質(zhì)量的舉措，為了幫助老師改善教學(xué)質(zhì)量，共同教書育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

浙江一方面要求高校從內(nèi)控角度嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，另一方面用外部強制力量迫使高校不斷注重教學(xué)質(zhì)量的提高。浙江省某高校負責(zé)人介紹，浙江高校校長要進行教學(xué)述職；向社會發(fā)布辦學(xué)的基本狀態(tài)、數(shù)據(jù)，接受輿論監(jiān)督；約有30%的政府公共財政教育經(jīng)費下?lián)芘c教學(xué)質(zhì)量評價、排名掛鉤等。

寧波工程學(xué)院教授沈友華認為，浙江省教育廳引入巡查制度，旨在把社會與教育行政部門對提高高校教學(xué)質(zhì)量的壓力傳遞給高校，高校辦學(xué)水平的高與低，質(zhì)量的好與壞，不是高校自己說了算，而是由社會與用人單位說了算，讓社會參與高校教學(xué)質(zhì)量的管理與評價。

從今年起，浙江每學(xué)期巡查15～20所高校，每校巡查5～10個工作日。巡查組離校時，由組長代表專家組向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)作初步診斷反饋，并及時形成寫實性《教學(xué)工作巡回診斷檢查報告》直報省教育廳。王國銀說，第一可以公正、客觀了解高校教學(xué)質(zhì)量情況；第二促進高校把提高教學(xué)質(zhì)量作為重中之重的工作常態(tài)化進行；第三對高校教學(xué)質(zhì)量把把脈、看看病、提提醒，研究存在的問題和需要改進的工作，開出一校一方。（記者李劍平）