年軍隊(duì)改革最新消息,怎么看深化軍隊(duì)改革中的利益格局調(diào)整

2024-05-26 23:17:53 大風(fēng)車考試網(wǎng)
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中央*簽署命令,解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制,在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,主管全軍審計(jì)工作,對(duì)中央軍委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

11月7日《解放軍報(bào)》報(bào)道,中央*簽署命令,解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制,在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,主管全軍審計(jì)工作,對(duì)中央軍委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這條看似波瀾不驚的消息迅速爆紅網(wǎng)絡(luò),引起強(qiáng)烈反響。國內(nèi)外媒體紛紛解讀,這一舉措標(biāo)志著中國軍隊(duì)決意打破既有利益格局,顯示了推動(dòng)改革破冰而行的雄心壯志。在國防和軍隊(duì)改革向深水區(qū)挺進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待利益格局調(diào)整,十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們每一個(gè)人面前。

怎么理解深化軍隊(duì)改革是啃硬骨頭、動(dòng)大奶酪?

經(jīng)過持續(xù)不斷的改革,很多容易改的問題已得到解決,留下來的大都是比較難啃的硬骨頭,有的是牽動(dòng)全局的敏感問題和重大問題,有的必然打破現(xiàn)有利益格局,有的不僅要?jiǎng)悠遄�、調(diào)棋盤,還要重新制定“下棋規(guī)則”。可以說,深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。

??攻克體制性障礙。體制機(jī)制問題是制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的根本性問題,也是解決我軍現(xiàn)實(shí)存在一切矛盾問題的突破口。1983年,美軍入侵格林納達(dá)聯(lián)合行動(dòng)中,地面部隊(duì)召喚海軍航空兵,需要通過美軍本土陸軍總部與海軍總部聯(lián)系,再下達(dá)到艦隊(duì),才能實(shí)施火力支援;停泊在岸海域的航空母艦因陸航飛行員沒有經(jīng)過海上起降資格認(rèn)證,拒絕陸軍直升機(jī)降落,經(jīng)協(xié)調(diào)降落后又以未列支陸軍加油費(fèi)為由拒絕為陸軍直升機(jī)加油。這種體制設(shè)計(jì)上的弊端,直到1986年美軍出臺(tái)《戈德華特?尼科爾斯國防部改組法》才得以革除。此后,參聯(lián)會(huì)從“議事機(jī)構(gòu)”成為名副其實(shí)的統(tǒng)率三軍指揮機(jī)構(gòu),保證了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和以后幾次美軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)的成功。我軍這一輪深化改革,重在優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置,重在完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,重在調(diào)整機(jī)關(guān)職能、指揮權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、部門利益,靶標(biāo)聚焦體制重構(gòu),解決的是“脖子”以上的問題。這不是一般的小修小補(bǔ),必然面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和困難。

??攻克結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)決定功能,優(yōu)化結(jié)構(gòu)可以起到“1+1>2”的效果。2008年俄格軍事沖突后,俄軍反思“勝利中暴露出的嚴(yán)重問題”,認(rèn)為軍兵種結(jié)構(gòu)不合理、官兵比例失調(diào)等問題已到了非改不可的地步。隨后,俄軍強(qiáng)力推進(jìn)“新面貌”改革,將30多名高級(jí)將領(lǐng)免職,更換國防部3個(gè)副部長(zhǎng)、2個(gè)軍種總司令及參謀長(zhǎng),克服軍兵種和部門利益掣肘,推動(dòng)俄軍由大戰(zhàn)動(dòng)員型向常備機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。我軍歷史上也經(jīng)過多次調(diào)整改革,雖然在壓縮數(shù)量上取得顯著成效,但在力量結(jié)構(gòu)上仍然存在頭重腳輕尾巴長(zhǎng)的問題。優(yōu)化軍事力量規(guī)模,不是撤銷一兩個(gè)建制單位就能解決的�?陀^上看,我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí),老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出。從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手解決這些問題,是一次脫胎換骨的“大手術(shù)”,必然會(huì)有一場(chǎng)從上到下、從里到外的“立體震蕩”,給我們帶來的沖擊也將是多層面、全方位的。

??攻克政策性問題。政策制度是撬動(dòng)全局的有效杠桿,對(duì)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的影響是根本性的。美軍院校學(xué)員分配時(shí),到一線部隊(duì)的歡欣鼓舞,到五角大樓或參聯(lián)會(huì)機(jī)關(guān)的情緒低落,這與美軍的政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。美軍明確規(guī)定軍官晉升順序,上過前線的優(yōu)于留在后方的,基層部隊(duì)的優(yōu)于總部機(jī)關(guān)的,這就決定了美國軍人只有經(jīng)過戰(zhàn)火洗禮和基層歷練,才能獲得更多晉升機(jī)會(huì)。我軍現(xiàn)行的政策制度,隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,許多已不適應(yīng)國家政策制度創(chuàng)新步伐,遲滯于軍事實(shí)踐的發(fā)展,特別是在軍官職業(yè)化、軍民融合等方面明顯滯后。要改變這種現(xiàn)狀,就必須以改革的思路,注重從政策制度上解決問題,調(diào)整改革干部選拔任用、征兵及退役安置、傷病殘人員移交等政策制度,切實(shí)用好的政策制度維護(hù)保障官兵利益、吸引集聚優(yōu)秀人才。如何回應(yīng)官兵關(guān)切、適應(yīng)軍隊(duì)需要、銜接國家政策,形成一整套完善適用、適度前瞻的政策制度體系,有大量艱苦細(xì)致工作要做。

改革之難難在哪里?

難在沖破觀念的障礙。如果說改革是一場(chǎng)革命,首先應(yīng)是深處的革命。30多年前,如果沒有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論引發(fā)的解放,就沒有改革開放的新征程。解放是牽動(dòng)改革的重要引擎,保守是遲滯改革的巨大羈絆。從我軍情況看,由于傳統(tǒng)積淀深厚、戰(zhàn)史輝煌,加之長(zhǎng)期不打仗,容易滋長(zhǎng)固步自封的守舊,消磨革新進(jìn)取的朝銳之氣。有的求穩(wěn)怕亂、滿足于按慣性前行,有的局限于各種條條框框、前怕狼后怕虎顧慮多,有的看不遠(yuǎn)想不遠(yuǎn)、用昨天的觀念思考明天的改革,等等。不解放,就不能沖破保守主義、教條主義、本位主義的束縛,就找不準(zhǔn)深化改革的突破口和著力點(diǎn),就描繪不出軍隊(duì)改革最新最美的圖畫

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    2024-06-05 11:55:14
  • 部隊(duì)改革最新消息,部隊(duì)改革政策方案部隊(duì)改革最新消息,部隊(duì)改革政策方案

    據(jù)博聞社消息,中央軍委將于10日(周四)召開軍隊(duì)改革動(dòng)員大會(huì),正式宣布軍隊(duì)改革方案,軍委高層將親自作動(dòng)員講話,據(jù)了解,軍委總后勤部和總裝備部合并后,將取名總保..

    2024-06-06 08:08:32
  • 為什么不建議孩子去私立學(xué)校 有什么壞處為什么不建議孩子去私立學(xué)校 有什么壞處

    一、為什么不建議孩子去私立學(xué)校1.費(fèi)用:私立學(xué)校通常要求較高的學(xué)費(fèi),這對(duì)于一些家庭來說可能是負(fù)擔(dān)過重。除了學(xué)費(fèi),私立學(xué)�?赡苓€有其他費(fèi)用,如校服、交通、教材..

    2024-06-07 10:03:26
  • 云浮私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜云浮私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜

    教育一直以來都是很多家長(zhǎng)關(guān)注的問題,每一個(gè)家長(zhǎng)都希望孩子能夠上個(gè)好的學(xué)校,接受更好的教育。但是現(xiàn)實(shí)中確是,隨著教育的改革,很多公立學(xué)校的分?jǐn)?shù)線致使很多人沒..

    2024-06-07 02:43:42
  • 揭陽私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜揭陽私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜

    教育一直以來都是很多家長(zhǎng)關(guān)注的問題,每一個(gè)家長(zhǎng)都希望孩子能夠上個(gè)好的學(xué)校,接受更好的教育。但是現(xiàn)實(shí)中確是,隨著教育的改革,很多公立學(xué)校的分?jǐn)?shù)線致使很多人沒..

    2024-06-07 02:40:57
  • 潮州私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜潮州私立學(xué)校名單及排名2025年最新排行榜

    教育一直以來都是很多家長(zhǎng)關(guān)注的問題,每一個(gè)家長(zhǎng)都希望孩子能夠上個(gè)好的學(xué)校,接受更好的教育。但是現(xiàn)實(shí)中確是,隨著教育的改革,很多公立學(xué)校的分?jǐn)?shù)線致使很多人沒..

    2024-06-07 02:36:21