有條件地方能否試行13年義務教育(圖)

新華報業(yè)網(wǎng)訊在率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的征程中，教育應該扮演什么樣的角色？在昨日教育界的分組討論上，多位委員就此熱烈討論。江蘇省政協(xié)委員、蘇州十中校長柳袁照建言，我省的基礎教育發(fā)展也應該先行先試，有條件的地方應該可以試行12年乃至13年的義務教育。
委員聲音：先行先試延伸義務教育年限
“江蘇提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標，經(jīng)濟社會發(fā)展走在了全國前列，但是在基礎教育上全國統(tǒng)一是9年制義務教育，江蘇還沒有走在前列�！绷�袁照委員認為，江蘇在這方面不應該滿足于和全國水平比，而要跟發(fā)達國家對標，義務教育階段時間的延伸應該提上議事日程。

　　“比如，考慮實現(xiàn)12年義務教育，究竟是向?qū)W前延伸還是向高中延伸，這些都應該有所謀劃�！彼�認為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展水平較好，具有先行先試的優(yōu)勢，江蘇省的基礎教育應該高標準發(fā)展、超前謀劃。
部門回應：12年義務教育部分地區(qū)財力難以支持
為何我省沒有提出義務教育階段的延伸？同組的省政協(xié)委員、教育廳副廳長丁曉昌解釋道，關(guān)于這個問題相關(guān)部門做了研究，現(xiàn)在的提法是優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎教育，沒有提義務教育的拓展，主要原因有兩個：其一，在我省的蘇北地區(qū)，如果義務教育再擴三年，雖然有轉(zhuǎn)移支付，但當?shù)刎斦�還有一定困難，有一些縣財政的80%都用于教育了。其二，義務教育還有個概念是個強制教育，按照法律規(guī)定，如果家長在9年中間不送孩子上學是違法的。這樣就涉及實行強制的12年教育的現(xiàn)實可行性。目前，我省的做法是在做好義務教育的同時，提出兩頭擴??大力開展學前教育做好高中教育，做到優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎教育。
丁曉昌還指出，目前學前教育還是一個短板，特別農(nóng)村幼兒園沒有教師編制，只有靠發(fā)展民辦幼兒園，這是一個很大問題。其二，幼兒園教師乃至小學老師的男女比例失調(diào)也是一個大問題。他介紹，江蘇第二師范學院女生比例超80%，這也要引起高度重視。
究竟如何免費？委員建議可以試行13年義務教育
記者注意到，其實關(guān)于基礎教育免費的試點，各地一直在嘗試。南京在就出臺規(guī)定，從秋季入讀小班幼兒開始，在全國省會城市中率先實行學前一年基本免費教育。學前教育免費的呼聲也是由來已久。丁曉昌委員透露，此前也組織過專家探討如果義務教育要拓展究竟是往哪頭延伸，比較多的意見是往學前教育延伸。
但教育組的另一位委員則持相反意見，他認為相比于薄弱的學前教育，目前高中教育更加適合實行義務教育，而且初中階段和高中階段統(tǒng)一謀劃，也有利于學生的身心發(fā)展。

綜合了委員們的各種觀點，柳袁照委員告訴揚子晚報記者，從實際情況看，學前教育不一定要三年都免，可以免一年；目前中職院校實際上已經(jīng)基本免費了，高中教育如何做應該有個提前謀劃�！�12年義務教育遲早是會被提出來的，不能以現(xiàn)在的財力不能勝任來決定未來的發(fā)展。江蘇應該超前謀劃�！彼�呼吁，江蘇有條件的地方可以提出試行10年義務教育、12年義務教務甚至13年義務教育，在原有的9年制義務教育的基礎上，加上學前教育1年和高中三年