年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng), 973和863取消后咋辦

）“973計(jì)劃”“863計(jì)劃”即將成為歷史名詞。記者從科技部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首批重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南已于16日發(fā)布，這標(biāo)志著整合了多項(xiàng)科技計(jì)劃的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃從即日起正式啟動(dòng)實(shí)施。

為解決原有科技計(jì)劃體系的重復(fù)、分散、封閉、低效等問題，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，國(guó)務(wù)院于部署國(guó)家科技計(jì)劃管理改革，計(jì)劃在2017年底前完成改革主體任務(wù)，將原有的100多個(gè)科技計(jì)劃整合成國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)五大類。其中，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是改革的重中之重，也是五類計(jì)劃中啟動(dòng)最早的一項(xiàng)改革。

科技部副部長(zhǎng)侯建國(guó)介紹說，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃整合了原有的973計(jì)劃、863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)展改革委、工信部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以及有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等內(nèi)容。計(jì)劃主要針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國(guó)際科技合作等。

他表示，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃目前形成了59個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的總體布局和優(yōu)先啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的相關(guān)建議，經(jīng)國(guó)家科改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，現(xiàn)已得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

據(jù)悉，今后，由科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等31個(gè)相關(guān)部門組成的部際聯(lián)席會(huì)議將負(fù)責(zé)審議重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置；由科技界、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的高層次專家組成的特邀咨評(píng)委，將對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見，為聯(lián)席會(huì)議決策提供參考；7家具備條件的科研管理類事業(yè)單位被確定為首批項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，將負(fù)責(zé)各重點(diǎn)專項(xiàng)中具體項(xiàng)目從受理評(píng)審到驗(yàn)收的全流程管理。

記者還了解到，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在申報(bào)和評(píng)審方面有多處創(chuàng)新。其中，特邀咨評(píng)委委員及參與重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)議的專家，不能申請(qǐng)本人參與咨詢和論證過的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度指南編制的專家，不能申請(qǐng)和評(píng)審相關(guān)的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目；項(xiàng)目評(píng)審專家在遴選和具體評(píng)審中也嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)回避條件和要求，“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”將被徹底分開。