年教育現(xiàn)代化為全面小康提供智力支撐

黨的十八大報告明確規(guī)定，2020年教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，十八屆五中全會進(jìn)一步明確“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展”的目標(biāo)要求。全面建成小康社會，必須以教育現(xiàn)代化建設(shè)的過硬成果為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

江蘇是全國最早提出教育現(xiàn)代化的省份，在全國率先探索實踐教育現(xiàn)代化。江蘇建設(shè)教育強省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的探索實踐，被譽為教育現(xiàn)代化的“江蘇樣本”。

均衡“大手筆”，

為每個孩子人生出彩奠基

地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的泗洪縣臨淮小學(xué)，是全縣最偏僻的農(nóng)村小學(xué)，但現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施??多媒體教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)教室、科學(xué)實驗室等應(yīng)有盡有，音樂室、美術(shù)室、體育器材室等素質(zhì)教育“標(biāo)配”一樣不少。全校有90多名留守兒童，通過學(xué)校的網(wǎng)上視頻，可經(jīng)常與在外打工的家長聯(lián)絡(luò)親情�！拔倚５挠布�裝備與縣城小學(xué)相比也不遜色。”校長沈飛2月25日自豪地對記者說。

臨淮小學(xué)是江蘇城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個縮影。2013年，江蘇在全國各省中率先推出省域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，明確從8個維度考量教育現(xiàn)代化建設(shè)水。

教育普及度是第一大維度。省教育廳廳長沈健2月17日介紹，全省學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97.6%，高出全國均水22.6個百分點；義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高出全國均水7個百分點；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99.1%，高出全國均水12.1個百分點；高等教育毛入學(xué)率達(dá)52.3%，高于全國均水12.3個百分點，已從大眾化階段邁向普及化階段。

教育公度是考量教育現(xiàn)代化的又一大維度。義務(wù)教育則是教育公的“重中之重”。2013年，江蘇率先啟動縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）國家督導(dǎo)認(rèn)定工作，憑借多年積累的雄厚“資本”??在全國率先普及九年義務(wù)教育、省財政及各地累計投入2000多億元實施十大辦學(xué)條件改善工程，兩年中，全省100個縣（市、區(qū)）中就有89個通過“國檢”，位居全國第一。

在“最后一公里”攻堅階段，省委書記羅志軍作出重要批示，要求“切實把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為造福人民群眾的重大民生工程來抓，力爭在全國率先達(dá)到縣縣義務(wù)教育均衡發(fā)展”。省財政下達(dá)5.8億元專項資金，用于支持未達(dá)義務(wù)教育基本均衡“國標(biāo)”的11個縣（區(qū)）補“短板”。2015年6月5日，教育部副部長劉利民宣布：江蘇100個縣（市、區(qū)）全部通過縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國義務(wù)教育基本均衡全覆蓋第一省。

義務(wù)教育基本均衡全覆蓋，意味著全省6100余所義務(wù)教育學(xué)校，在校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、教師素質(zhì)等方面達(dá)到了“基本一樣”，為全省城鄉(xiāng)每個孩子人生出彩奠定了堅實基礎(chǔ)。

質(zhì)量“指揮棒”，

引領(lǐng)培養(yǎng)現(xiàn)代化的人

四（3）班學(xué)生陳秋實在探尋流水燈發(fā)光的“秘密”，六（6）班的孫浩宇通過按鈕指揮機器人準(zhǔn)確投球。這是不久前記者在南京市北京東路小學(xué)見到的一幕。

“他們都是娃娃科學(xué)院成員�！毙ｉL孫雙金說，娃娃科學(xué)院是北小素質(zhì)教育“老字號”品牌，年不斷拓展“擴(kuò)容”，新增了娃娃國學(xué)院、娃娃參議院、娃娃電視臺�！巴ㄟ^開展娃娃系列素質(zhì)教育，孩子們的各種愛好、潛能都得到了成長�！�

微視頻工作室、云課程基地、國學(xué)課程、西學(xué)課程、合唱課程、生涯規(guī)劃課程、擊劍、瑜伽、街舞、話劇排演……江蘇省錫山高級中學(xué)、南通市海門中學(xué)、南京市十三中等一大批中學(xué)豐富多彩、頗具創(chuàng)意的課程設(shè)置，顛覆了人們心目中“高中教育只會圍著高考轉(zhuǎn)”的固有印象。

在江蘇中小學(xué)校，上述事例并非個例�！敖逃�現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是培養(yǎng)現(xiàn)代化的人�！备笔￠L曹衛(wèi)星說，人的現(xiàn)代化最重要的是學(xué)生的現(xiàn)代化，其根本標(biāo)準(zhǔn)是“全人發(fā)展+適應(yīng)社會”，而不是“高分+聽話”。為此，人的現(xiàn)代化被擺上江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)核心位置，與此密切相關(guān)的教育質(zhì)量提升被列為教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略主題，成為引領(lǐng)各級各類教育發(fā)展的“指揮棒”。

學(xué)前教育：在全省啟動促進(jìn)幼兒素質(zhì)發(fā)展的游戲化課程建設(shè)，“游建”項目現(xiàn)已達(dá)100個。

義務(wù)教育：2015年，省政府出臺《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，成為全國首個省級層面義務(wù)教育綜合性辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，得到劉延?xùn)|副總理的充分肯定。

高中教育：原創(chuàng)性地開啟普通高中課程基地建設(shè)，推進(jìn)高中辦學(xué)類型和培養(yǎng)模式的多樣化，助推學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展，已累計建設(shè)高中課程基地234個。

職業(yè)教育：啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推動職教專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，成為江蘇在全國職業(yè)院校技能大賽中實現(xiàn)“七連冠”的堅實地基。

高等教育在教育現(xiàn)代化建設(shè)中的地位舉足輕重�！白顜啄�，江蘇先后實施了高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計劃、品牌專業(yè)建設(shè)工程和特聘教授計劃‘四大專項’，帶動全省高等教育質(zhì)量顯著提升。”省教育廳副廳長丁曉昌介紹，我省高等教育內(nèi)涵建設(shè)核心指標(biāo)在全國名列前茅，13個一級學(xué)科列全國同類學(xué)科第一，占全國的13.7%；21所高校的79個學(xué)科進(jìn)入ESI全球?qū)W科排名前1%，進(jìn)入高校數(shù)和學(xué)科數(shù)分列全國第一和第二。

“互聯(lián)網(wǎng)+”，

重塑江蘇教育生態(tài)

“課前學(xué)生可以通過多媒體微視頻預(yù)，課中互動教學(xué)，課后老師通過微視頻進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，非常有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。”在泰州市姜堰區(qū)實驗初中，記者聽到老師們津津樂道“互聯(lián)網(wǎng)+智慧課堂”帶來的教學(xué)新變化。

打開常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)臺，里面不僅有校本課程，還有名校公開課。信息中心主任李春華介紹，學(xué)校在線學(xué)習(xí)臺已建成14門基于“慕課”模式的學(xué)習(xí)課程，全年在線學(xué)習(xí)人數(shù)超過8500人。

省委、省政府高度重視教育信息化。2011年起，省財政每年安排2000萬元專項經(jīng)費，用于全省教育信息化重大項目建設(shè)。

2012年，省政府啟動了江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013－2015年），以“三通兩臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)臺、教育管理公共服務(wù)臺）建設(shè)為抓手，促進(jìn)建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務(wù)體系。

2015年，我省又全面啟動智慧教育四大工程，涵蓋智慧教育資源共享、智慧教育應(yīng)用融合等四大重點，力促形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的智慧教育新范式。

在如今的江蘇中小學(xué)及高校課堂，一塊黑板、一本教材、一支粉筆，這種延續(xù)了上百年的教學(xué)“老三樣”，正在被大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息化手段強勢改變。全省中小學(xué)生機比超過6:1，遠(yuǎn)高于全國均水；全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學(xué)建成校園網(wǎng)；數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源已覆蓋基礎(chǔ)教育所有階段和全部主干學(xué)科；高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進(jìn)展，所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程，均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’正在重塑教育生態(tài)，‘慕課’、‘微課’等各類優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)、整合與共享，極大地拓展了教育發(fā)展空間�！笔〗逃龔d廳長沈健表示，2020年江蘇要在全國率先實現(xiàn)省域教育總體現(xiàn)代化，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水，“互聯(lián)網(wǎng)+”無異于給奔向這一目標(biāo)的江蘇教育插上了翅膀。

政府引領(lǐng)，

鑄就教育現(xiàn)代化“江蘇樣本”

報告顯示，度全省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測綜合得分為71.6分，提前一年實現(xiàn)省政府確定的“到2015年綜合得分達(dá)到68分左右”的規(guī)劃目標(biāo)。

2015年10月，江蘇推進(jìn)教育現(xiàn)代化的探索和成效吸引人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)等全國眾多大牌網(wǎng)媒集體聚焦，被譽為教育現(xiàn)代化的“江蘇之路”“江蘇樣本”。

精彩的背后是政府的超前謀劃、持續(xù)強力推進(jìn)。

1996年，我省在全國率先實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，省委、省政府即提出“江蘇要在全國率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。

2005年，省委、省政府作出《關(guān)于加快建設(shè)教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。

2010年，站在新的歷史起點上，省委、省政府發(fā)布《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，明確提出“到2015年，率先建成教育強��；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2013年5月，省政府與教育部簽訂了全國唯一的部省共建教育現(xiàn)代化試驗區(qū)協(xié)議，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

今年1月，全國各類教育資深專家應(yīng)邀會聚南京，對我省“十三五”教育改革發(fā)展進(jìn)行論證、建言獻(xiàn)策。專家們一致認(rèn)為，江蘇“十二五”教育事業(yè)發(fā)展水總體超過世界中高等收入國家均水，教育強省的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。

指標(biāo)引領(lǐng)，動態(tài)監(jiān)測，是教育現(xiàn)代化“江蘇路徑”又一閃光點。江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校探索、在縣域?qū)用骈_展、在省域?qū)用嫱七M(jìn)三個階段，每個階段都制定了“省標(biāo)”進(jìn)行引領(lǐng)。其中，2013年初發(fā)布的《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，是全國首個省域?qū)用娴慕逃�現(xiàn)代化指標(biāo)體系，細(xì)化的檢測點達(dá)46個。

，我省又在全國省份中首先啟動教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測評估�！氨O(jiān)測評估分省、市、縣三級，監(jiān)測結(jié)果定期公布，這對督促各地及時拉長教育現(xiàn)代化‘短板’，確保全省進(jìn)度，起到了重要作用，是新時期深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的機制創(chuàng)新�！笔〗逃�評估院院長陸岳新說。

經(jīng)費投入是教育現(xiàn)代化的重要保障。年，各級政府均把教育現(xiàn)代化和試驗區(qū)建設(shè)放在“重中之重”的位置，持續(xù)加大投入。“十二五”以來，全省地方教育經(jīng)費總投入年均增長12.16%，首次突破2000億元，達(dá)到2080.09億元，與“十二五”之初相比增幅接60%。

“今后一段時期，江蘇將按照教育部和省政府共建教育現(xiàn)代化試驗區(qū)協(xié)議要求，依據(jù)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，堅持省、市、縣三級同步推進(jìn)、同步監(jiān)測，力爭到2018年全省教育現(xiàn)代化整體達(dá)成度達(dá)到80%，2020年達(dá)到90%左右，為我省決勝全面小康提供更大更強的智力支撐�！鄙蚪”硎尽�

本報記者蔣廷玉

央媒記者點評>>>

從教育現(xiàn)代化到現(xiàn)代化教育

從教育大省邁向教育強省，江蘇教育現(xiàn)代化的浪潮，一波接著一波，一浪高過一浪。作為一個關(guān)注江蘇教育20多年的記者，我感到江蘇教育現(xiàn)代化有三點特別可貴：

第一是教育理念的現(xiàn)代化。江蘇教育摒棄高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考核模式，把培養(yǎng)全面而個性發(fā)展的學(xué)生作為教育現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，對接國際先進(jìn)的教育理念，深化了教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

第二是教育方式的現(xiàn)代化。江蘇中小學(xué)校基于學(xué)生興趣的課程設(shè)置、社團(tuán)、興趣課堂、模擬社會等層出不窮的教學(xué)新路子，讓教育現(xiàn)代化落到實處。人文傳統(tǒng)和現(xiàn)代教育的完美結(jié)合，成為江蘇教育現(xiàn)代化的又一大亮點。

第三是教育設(shè)施的現(xiàn)代化。目前，江蘇省中小學(xué)生機比超過6:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國均水�；�于利用“校校通”技術(shù)實現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)教育跨際分享，正在覆蓋江蘇學(xué)校的每個教室。這種融合信息技術(shù)和智能化的現(xiàn)代教育，一方面強健了江蘇教育的“筋骨”，另一方面也使江蘇教育的裝備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水。

鄭晉鳴（光明日報江蘇記者站站長）

教育均衡“江蘇樣本”堪為全國示范

2015年，江蘇成為全國首個實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的省份。這是江蘇教育改革發(fā)展的里程碑，也為全國教育均衡發(fā)展“帶了好頭”。

在江蘇，哪怕是最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教學(xué)點，孩子們也踏上了塑膠跑道，坐進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)教室。透視教育均衡的“江蘇樣本”，最根本的一條，是政府責(zé)任落實到位。目前，全省年度財政性教育經(jīng)費、財政教育支出和公共財政預(yù)算教育撥款相繼邁上千億元量級，進(jìn)一步夯實了教育均衡發(fā)展的基石。

其次，深化改革為教育均衡發(fā)展保駕護(hù)航。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。通過幾年努力，目前全省義務(wù)教育教師定期交流比例達(dá)15.3%，一些地區(qū)基本消除擇�，F(xiàn)象。省會南京的探索尤其值得點贊，通過名校辦分校、名校集團(tuán)化，通過兼并、托管方式，通過名校長、骨干教師流動，使得優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋，惠及更多的家庭。

率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、多舉措遏制過度擇校、鼓勵學(xué)校發(fā)展……著眼未來，江蘇的教育改革發(fā)展令人期待。