“修訂《民辦教育促進法》是體現(xiàn)國家制度自信、文化自信的重要立法項目。為什么要進行民辦教育分類改革?民辦教育要向什么方向發(fā)展?”日前,在全國人大法工委舉行的2017年立法工作集體采訪中,全國人大法工委研究室主任梁鷹說,雖然修法過程中有爭議、有分歧、有壓力,但將其放在國家自信的大背景下,體現(xiàn)的則是一種高度的教育自信。
新修訂的《民辦教育促進法》歷經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十六次、第十八次、第二十四次會議的三次審議,終以全新面貌進入正式實施的最后階段。新法面對的將是一個與2002年頒布的《民辦教育促進法》截然不同的民辦教育發(fā)展格局!2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至當年,全國共有各級各類民辦學校16.27萬所,各類民辦教育在校生達4570.42萬人。
在現(xiàn)實需求和外部環(huán)境的共同作用下,《民辦教育促進法》的修法過程被染上了強烈的現(xiàn)實主義色彩!斑@部法律的修改目的主要是為了貫徹*有關(guān)民辦教育、民辦學校分類管理改革的精神,為穩(wěn)有序推進改革提供法律依據(jù)!比珖舜蠓üの姓ㄊ腋敝魅吸S薇坦言,在這部法律的立法過程中,社會各方面很關(guān)注,媒體也有很多報道,因為修法涉及改革,而改革必然涉及利益的調(diào)整。黃薇認為,新法取消非營利性民辦學校舉辦者“合理回報”的表述、對終止辦學后剩余財產(chǎn)的處理等規(guī)定,對舉辦者的利益會產(chǎn)生一些影響,但厘清了營利性和非營利性兩類學校的不同標準,解決了原有法律不明確的問題。
“我們在立法過程中堅決貫徹中央的決策部署,著重把*關(guān)于民辦學校分類管理改革的精神落實到法律條文之中。”黃薇指出,對這一社會各界高度關(guān)注的改革舉措,目前最重要的是穩(wěn)有序推進這一關(guān)鍵性問題,做好過渡性條款和過渡性安排