北京市連續(xù)出臺兩份文件規(guī)范幼兒園辦園行為

日前，北京市連續(xù)發(fā)布《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法(試行)》(簡稱《管理辦法》)和《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估辦法(試行)》(簡稱《評估辦法》)，對幼兒園申請普惠園認(rèn)定及幼兒園質(zhì)量評估相關(guān)內(nèi)容做出明確要求。

普惠園認(rèn)定須滿足兩個條件 認(rèn)定有效期為3年

其中《管理辦法》中明確幼兒園、社區(qū)辦園點、中小學(xué)附設(shè)幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。普惠園認(rèn)定有效期為3年。市級財政將向普惠性幼兒園提供生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助。區(qū)教育行政部門將及時向社會公布普惠性幼兒園名單、財政扶持經(jīng)費及收費情況等，并開通舉報電話接受社會監(jiān)督。

普惠性幼兒園包括幼兒園、社區(qū)辦園點、附設(shè)幼兒班3種辦學(xué)形式。想拿到“普惠認(rèn)定”，需達(dá)到兩個條件??登記性質(zhì)為非營利性;在北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估中評價結(jié)果獲得C類及以上。北京市教委表示，已認(rèn)定為普惠性幼兒園的，在參與新辦法評估前維持原有認(rèn)定。新開辦的幼兒園，自招生開始，可由區(qū)教育行政部門根據(jù)其條件基礎(chǔ)和管理情況，暫定辦園質(zhì)量臨時類別，臨時類別報市教育行政部門備案。臨時類別有效期為1年。

普惠性幼兒園自認(rèn)定之日起，有效期3年。期滿后，幼兒園辦園質(zhì)量將被重新開展評價和認(rèn)定。

有效期內(nèi)，區(qū)教育行政部門采取日常督查、責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。一旦辦園出現(xiàn)重大安全隱患等違反協(xié)議行為的，區(qū)教育行政部門將責(zé)令其限期整改，整改期限最長為3個月。整改期間，停止發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格，恢復(fù)發(fā)放生均定額補(bǔ)助。區(qū)教育行政部門依法對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)處理。

如果普惠性幼兒園在辦園質(zhì)量評估中評定結(jié)果不合格，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長為1年。整改期間，按85%額度發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格，恢復(fù)100%補(bǔ)助額度。若普惠性幼兒園出現(xiàn)違反協(xié)議行為或在辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估中評定結(jié)果不合格之后，經(jīng)整改依然不合格的，由區(qū)教育行政部門依法依規(guī)對該園享受的財政補(bǔ)助資金進(jìn)行停撥、審計。

評估采取網(wǎng)上實地相結(jié)合 如有虐童等行為將被降級

《評估辦法》則針對幼兒園人員條件、空間與設(shè)施、機(jī)構(gòu)管理、保育教育、辦園成效等方面。評估方式采取網(wǎng)上評估與實地核查相結(jié)合，結(jié)合幼兒園網(wǎng)上填報數(shù)據(jù)、家長滿意度測評、日常監(jiān)督監(jiān)管等情況，開展實地核查，進(jìn)行綜合督導(dǎo)評估。

據(jù)介紹，該《評估辦法》適用于北京市面向3至6歲兒童提供保教服務(wù)的幼兒園(點)，包括教育部門辦園、其他部門辦園、地方企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園、部隊辦園、集體辦園、民辦幼兒園和社區(qū)辦園點。其中，幼兒園分園、分址、分部和附設(shè)在中小學(xué)的幼兒園(班)作為獨立主體參加督導(dǎo)評估。

根據(jù)《評估辦法》，評估總分設(shè)為1000分，評估結(jié)果設(shè)A、B、C、D四個等級。值得注意的是，幼兒園如出現(xiàn)：歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等行為的;重大安全事故的;嚴(yán)重兒童傷害事件的;其他造成社會重大負(fù)面影響事件的視情節(jié)給予降級處理，直至降為不合格。

此外，安全辦園也在評估指標(biāo)中有所體現(xiàn)。在評估標(biāo)準(zhǔn)中，幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備、安全制度、安全教育等都有相應(yīng)的考核要求。如，“安全制度”一欄中指出，建立安全責(zé)任制度、家長接送、日常巡查記錄、出入登記、安全隱患排查等制度;且各制度有落實有記錄。