年十三五規(guī)劃綱要草案關鍵詞解讀

紅包一：權利保障更切實

法治的根本是保障權利。在“十三五”規(guī)劃綱要草案中，我們看到了令人期待的表述和承諾??

人權得到切實保障，產(chǎn)權得到有效保護。

深化知識產(chǎn)權領域改革，強化知識產(chǎn)權司法保護。

推進產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。

加強金融法治建設。健全金融消費者權益保護制度。

構建高效有力的海外利益保護體系，維護我國公民和法人海外合法權益。

“公民是現(xiàn)代社會的主體，用法治保障公民的合法權益是法治國家的責任和義務。”全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說，“十三五”規(guī)劃綱要草案優(yōu)先發(fā)展民生相關權利，優(yōu)先保障人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;同時，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和合法權益，堅持等保護，更加重視保護民營企業(yè)、小微企業(yè)等的合法權益。相信在“十三五”時期，通過相關法律、制度的建立完善和執(zhí)法、司法的不斷進步，公民、法人和其他組織的合法權益將得到更加切實保護。

紅包二：安全防范更嚴密

生活在一個安全放心的環(huán)境里，是我們每一個人的心愿。在“十三五”規(guī)劃綱要草案中，多個“體系”彼此交織，致力于打造一個全方位、立體化的公共安全網(wǎng)??

建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構建安全生產(chǎn)長效機制。

完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系。

建立國家安全體系。依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。

加強個人數(shù)據(jù)保護，嚴厲打擊非法泄露和出賣個人數(shù)據(jù)行為。

“實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，除了經(jīng)濟發(fā)展水外，還包括社會治理水，其中一個重要內(nèi)容就是建設安全保障型社會�！比珖舜蟠�，沈陽市副市長、公安局局長許文有表示，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。在“十三五”時期，一方面要加強制度建設，建立覆蓋全面、內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的公共安全制度體系;另一方面，要帶著對人民群眾的深厚感情和高度責任感，把法律制度不折不扣地執(zhí)行到位，確保安穩(wěn)定。

紅包三：市場環(huán)境更公

有法治，才有真公。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，市場的健康成長仰賴于法律的規(guī)范和保護。在“十三五”規(guī)劃綱要草案中，法治與市場始終相伴相生??

依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。

廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證依法等使用生產(chǎn)要素、公參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域。

健全競爭政策，完善市場競爭規(guī)則，實施公競爭審查制度。

健全統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。

全國人大代表、宜華集團董事長劉紹喜表示，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展活力煥發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉奔流，首先需要解決公競爭的問題�！笆濉币�(guī)劃綱要草案提出的這些具體舉措，將為充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用提供法治保障�！白鳛槊駹I企業(yè)家的代表，我們對迎來一個更加公、穩(wěn)定、可預期的市場環(huán)境充滿希望�！�

紅包四：訴求表達更暢通

發(fā)生矛盾糾紛如何有效化解?受了委屈去哪里說理求助?“十三五”規(guī)劃綱要草案將暢通各種途徑和渠道，用法治思維和法治方式把廣大群眾合理合法的利益訴求解決好??

完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制，發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、社會組織等的訴求表達功能。

全面推行陽光信訪，落實及時就地化解責任，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。

“當前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，利益格局深刻調(diào)整，人民群眾訴求多元化，表達方式也多種多樣，需要健全利益表達、協(xié)調(diào)機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛�！比珖䥇f(xié)委員、四川國浩律師事務所合伙人施杰說，“十三五”期間進一步完善有關法律制度，讓訴求有渠道提出、按程序評判、以法律裁量，將有效調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，讓人民群眾感受到法治的權威和力量，進一步助推形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

紅包五：懲惡揚善更給力

司法是維護社會公正義的最后一道防線。“十三五”規(guī)劃綱要草案對促進公正司法做了明確細致的安排，以更好地懲處犯罪、救濟權利、定紛止爭??

深化司法體制改革，完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督，建設公正高效權威的*司法制度。

健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。

全面推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，加強人權司法保障。

加強對司法活動的監(jiān)督，健全司法機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

完善司法機關辦案責任制，落實誰辦案誰負責。

“深化司法體制改革，是完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督，保障公正司法的必由之路�！比珖舜蟠怼⒑笔「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L李靜認為，“十三五”規(guī)劃綱要草案的上述部署，體現(xiàn)了黨和國家對司法工作的新要求和人民群眾的新期待。下一步工作中，要從回應人民群眾最迫切的司法需求做起，從影響司法公正的問題改起，加快推進以審判為中心的訴訟制度改革，建設公正高效權威的*司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正義。