社會保障惠澤民生

　　2017年，我市社會保險事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，各項政策向重點民生領(lǐng)域傾斜，經(jīng)辦服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效，社會總體保障水平進一步提升，在促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)共享發(fā)展成果方面發(fā)揮了積極作用。社保惠民力度明顯加大，創(chuàng)新亮點工作不斷涌現(xiàn)。

　　擴面征繳再創(chuàng)新高，社保待遇穩(wěn)步提升

　　多年來，我市社保部門一直將基金征繳作為社保工作的生命線，持之以恒地抓好基金征繳工作。在去年經(jīng)濟運行壓力增大、擴面資源日趨緊張的宏觀背景下，市社保部門圍繞中心、強化管理、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實，全力推進全市社保擴面征繳工作。

　　抓征繳重擴面，打牢社保工作基石

　　近年來，先后出臺了自由職業(yè)者補繳保險、原集體企業(yè)退休人員參保補繳、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策，并放寬了自由職業(yè)者參保年齡，將有能力參保繳費的群體納入到企業(yè)養(yǎng)老保險中來，有力拉動了擴面征繳。這些政策的實施，成為近年來新增參保人員和社�；�金的最有力拉動因素。尤其是去年我市實施了居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，進一步提高了居民養(yǎng)老保險待遇水平，推動了社保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。目前全市共有11.5萬人辦理了轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　另外，通過稽核促動擴面征繳。強化社會保險稽核工作，創(chuàng)立社會保險繳費基數(shù)“工資臺帳差額分析法”電算化稽查模式，建立了“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管”稽查體系，有效遏制社保領(lǐng)域投機和欺詐行為，保障社會保險基金安全運行。

　　抓待遇保支付，不斷提升保障水平

　　一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇水平不斷提高。按照國家、省統(tǒng)一部署，我市自2005年起連續(xù)九次為全市企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，月人均增長245元，達到2268元。 1-11月，共撥付企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金134億元,同比增幅19.5%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到110元。二是醫(yī)療保險待遇水平不斷提高。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費財政補助提高至每人每年300元。我市政策范圍內(nèi)53個門診大病病種報銷比例達到81%，住院報銷比例城鎮(zhèn)職工達到90%，城鎮(zhèn)居民達到75%。建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補助金制度，醫(yī)療保險年度最高保障額度城鎮(zhèn)職工達到80萬元以上，城鎮(zhèn)居民達到77.2萬元以上。今年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金支出同比增長28.5%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�金支出同比增長24%。三是工傷保險待遇水平不斷提高。連續(xù)八年調(diào)整工傷職工定期待遇，其中，1-4級工傷職工傷殘津貼平均達到2139元，護理費達到1017元，供養(yǎng)親屬撫恤金達914元。大幅度提高了一次性工亡補助金標準，由2017年的平均每年12萬元提高到現(xiàn)在的49.13萬元。四是生育保險待遇水平不斷提高。

　　醫(yī)保改革成效突顯，惠民格局初步形成

　　81歲高齡的于大娘患有50多年的支氣管炎，因季節(jié)交替常發(fā)生咳嗽、喘憋，嚴重時還需住院治療。去年7月份老人子女得知我市實施了長期醫(yī)療護理保險，便把母親送到市內(nèi)某老年護理院住院。一年多來，老人在養(yǎng)老院不僅可以享受和醫(yī)院同樣的治療，而且醫(yī)藥費還比以前節(jié)省了很多。以往個人住院十幾天就要負擔兩三千元的醫(yī)藥費，現(xiàn)在幾乎一年的費用也不過幾百元。

　　創(chuàng)新開展長期醫(yī)療護理保險工作

　　2017年7月，為積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，解決部分失能、半失能老人醫(yī)療護理難題，我市在全國率先建立長期醫(yī)療護理保險制度。一是構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的制度體系。青島市運用社會保險管理機制，優(yōu)化醫(yī)保資源配置，以基本醫(yī)療保險為平臺，以“醫(yī)、養(yǎng)、康、護”相結(jié)合的社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療養(yǎng)老相結(jié)合的護理機構(gòu)為載體，兼顧居家接受醫(yī)療照料的參保人，建立籌資、支付、經(jīng)辦、服務(wù)機制，滿足參保人多樣化長期醫(yī)療護理需求。二是設(shè)置科學合理的籌資標準。綜合考慮個人、醫(yī)�；�金和財政的承受能力，堅持低水平起步，合理確定待遇標準，通過調(diào)整基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌金和個人賬戶結(jié)構(gòu)的方式籌集護理保險費，各級財政根據(jù)基金使用情況給予補助，用人單位和參保人無需另行繳費。在此基礎(chǔ)上，按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則適時調(diào)整。三是提供形式多樣的服務(wù)模式。