全國(guó)兩會(huì)關(guān)于中國(guó)社保繳費(fèi)占工資比率過(guò)高

俞敏洪：中國(guó)社保繳費(fèi)占工資比率過(guò)高

兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、新東方董事長(zhǎng)俞敏洪通過(guò)提案呼吁，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社保政策進(jìn)行適度調(diào)整。他認(rèn)為，我國(guó)社保繳費(fèi)占工資比率過(guò)高，使得我國(guó)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，難以承受。

目前，我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個(gè)人為11%左右，合計(jì)近工資的41%，再加上公積金，這個(gè)比例超過(guò)60%。

以北京為例，2017年北京市“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率，企業(yè)繳存部分占比達(dá)到44.1%，個(gè)人為22.2%，合計(jì)費(fèi)率為66.3%。

假設(shè)一名員工的稅前工資10000元，在扣除各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元。企業(yè)實(shí)際支出了14410元，企業(yè)繳納的社保金額約為4410元，個(gè)人支付2223元，兩項(xiàng)合計(jì)繳納6633元，是稅前工資的66.3%，稅后工資的89%。而企業(yè)需要負(fù)擔(dān)的金額，幾乎是個(gè)人到手金額的兩倍。

俞敏洪認(rèn)為，應(yīng)該降低企業(yè)和個(gè)人的社保費(fèi)率，尤其是占“大頭”的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)盡快適度降低，防止繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高導(dǎo)致“殺雞取卵”現(xiàn)象的發(fā)生。

2月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。

俞敏洪表示，盡管此舉每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元，但由于我國(guó)社保繳費(fèi)比率合計(jì)超過(guò)41%，僅1%的降幅對(duì)大多數(shù)企業(yè)和員工而言，減負(fù)作用甚微。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社保繳費(fèi)水平過(guò)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，員工收益有限，一直飽受爭(zhēng)議，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社保繳費(fèi)占工資比率過(guò)高，已超過(guò)世界上絕大多數(shù)國(guó)家;二是社保繳費(fèi)基準(zhǔn)過(guò)高，計(jì)算方法不科學(xué)。

高費(fèi)基加高費(fèi)率，使許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)感到負(fù)擔(dān)沉重，難以承受。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社保制度推行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及考慮到企業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障之間的合理平衡問(wèn)題，俞敏洪建議：

一要降低企業(yè)和個(gè)人的社保費(fèi)率;

二要采用科學(xué)的計(jì)算方法，以確保社保繳費(fèi)基準(zhǔn)的準(zhǔn)確性;

三要拓寬社保資金的籌集渠道，尤其應(yīng)盡快加大政府財(cái)政對(duì)于社�；�金的補(bǔ)貼力度，規(guī)定每年從財(cái)政收入中抽取固定的比例轉(zhuǎn)移到社�；�金中來(lái)，改變長(zhǎng)期以來(lái)由企業(yè)和個(gè)人為主體繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式;

四要構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，大力發(fā)展企業(yè)年金。政府應(yīng)采取必要的措施鼓勵(lì)和扶持更多的企業(yè)廣泛建立企業(yè)年金。