寧夏計(jì)劃生育條例全文

目錄

第一章總則

第二章保障措施

第三章生育調(diào)節(jié)

第四章人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

第五章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第六章監(jiān)督措施

第七章法律責(zé)任

第八章附則

(1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過根據(jù)1999年6月14日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于將〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉中計(jì)劃外生育費(fèi)修改為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定》第二次修正2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議第二次修訂根據(jù)9月29日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正根據(jù)2017年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保障措施

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)基層工作人員工資和社會(huì)保障待遇。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

第十四條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十五條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實(shí)行同服務(wù)、同管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十六條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女：

(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;

(二)育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女：

(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的;

(二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。

第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十一條夫妻一方為外國(guó)人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、華僑、出國(guó)留學(xué)人員的，按照國(guó)家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條符合生育第三個(gè)子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請(qǐng)人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時(shí)間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算�；橛畔⑿杩缡『藢�(shí)的，辦理時(shí)限不超過二十日。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個(gè)子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回批準(zhǔn)再生育決定，并書面告知理由。

第二十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)再生育：

(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的;

(二)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;

(三)遺棄子女的;

(四)將子女送養(yǎng)的;

(五)自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的;

(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;

(七)不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。

第二十五條按照本條例規(guī)定，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定;申請(qǐng)人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定，該鑒定為終局鑒定。

第四章人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

第二十六條縣級(jí)以上人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)：

(一)實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo);

(二)建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì);

(三)實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度，促進(jìn)住院分娩;

(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識(shí)，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng);

(五)對(duì)獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);

(六)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水。

第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測(cè)設(shè)備的目錄，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測(cè)、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

第二十九條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十條符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測(cè);

(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障，開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，沒有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條國(guó)家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國(guó)家提供的免費(fèi)避孕藥具。

第三十二條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動(dòng)以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用，實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

第三十三條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。

第三十四條采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請(qǐng)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。

患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十五條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠，并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施。

第三十六條經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療，醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間，國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第三十七條對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

第三十八條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女保健費(fèi)，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定;

(二)優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定;

(三)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。

第三十九條各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育家庭以下優(yōu)待：

(一)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，直至亡故。

(二)實(shí)施“少生快富”工程，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)待。

(三)為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計(jì)劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提高個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(四)分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，發(fā)放救濟(jì)金，按戶分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育純女戶增加一個(gè)人份。

(五)審批宅基地、調(diào)整土地時(shí)，對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

(六)對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

(七)農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

(八)享受各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

第四十條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾(殘疾達(dá)到三級(jí)以上)，不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國(guó)家和自治區(qū)的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。

第四十一條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支：

(一)企業(yè)單位從管理費(fèi)中開支;

(二)行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支;

(三)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)村居民，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政按比例分擔(dān)，分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放�！�

第四十二條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)村居民的，獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財(cái)政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。

第四十三條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。

國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā);其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十四條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

第六章監(jiān)督措施

第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府工作部門和下級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府定期報(bào)告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。

凡未完成本級(jí)政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一年內(nèi)不得評(píng)為綜合性先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)先授獎(jiǎng)、晉升職務(wù)。

第四十六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害公民的合法權(quán)益。

第四十八條財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對(duì)相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。

第四十九條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所公開有關(guān)計(jì)劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十條任何單位和個(gè)人對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。

第七章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定生育的，以當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對(duì)男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)超生一個(gè)子女的，征收二至六倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

(二)超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

(三)非婚生育子女，按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

(四)違法收養(yǎng)子女的，按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十三條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時(shí)限，自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第五十四條違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)屬國(guó)家工作人員的，給予開除處分;

(二)屬私營(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶的，取消個(gè)人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策;

(三)屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以追回;

(四)懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。

第五十五條生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

符合生育第三個(gè)子女條件而未辦理再生育申請(qǐng)手續(xù)的夫妻，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(四)未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。

第五十七條非法倒賣、變賣、銷售國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第五十九條偽造、變?cè)�、買賣計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門撤銷其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十條隱瞞、謊報(bào)本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分。

第六十一條有下列行為之一，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財(cái)物的;

(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的;

(三)有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。

第六十二條單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)索取、收受賄賂的;

(三)未按規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育證明的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十四條當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第六十五條本條例自2010年1月1日起施行。