基層黨員在發(fā)揮作用合格方面的原因剖析材料

黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強化分類指導(dǎo)。以下是大風(fēng)車網(wǎng)收集的《在發(fā)揮作用合格方面的原因剖析》，歡迎大家閱讀參考!

在發(fā)揮作用合格方面的原因剖析一：

通過“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)，充分的認(rèn)識到做合格黨員，最根本的是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。通過學(xué)習(xí)，更加清楚的認(rèn)識到做一名合格黨員，要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅定地政治立場，敏銳的政治觀察力和鑒別力。特別是在一些大是大非的問題上，必須有清醒的認(rèn)識和判斷。根據(jù)自身工作崗位和工作中存在的問題進行黨性分析：

一、思想作風(fēng)方面存在的問題、原因分析、整改措施

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。

2、宗旨意識淡薄，與員工接觸談工作任務(wù)多，談思想聽取意見少，難以了解員工思想工作方面的想法，自身的工作困難。

3、理想信念有所淡化，政治敏銳性和政治鑒別力不強，用辯證的觀點分析問題的能力有待提高。

原因分析：

1、理論學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性和深入性。我自參加工作以后，有時候忙于工作，聯(lián)想到理論學(xué)習(xí)的枯燥、乏味，難免有"厭學(xué)"情緒和"畏難"思想，自己也就自覺不自覺地放松了理論學(xué)習(xí)。產(chǎn)生了"工作第一、學(xué)習(xí)第二"、"以工代學(xué)"之類的錯誤想法，沒有認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)對一名黨員的重要性。

2、處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實，對問題不作深層次的分析。思考不深刻，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

3、工作力度不夠，未能很好地促進隊黨支部工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在思想上還沒有很好地樹立正確的價值觀，另一方面自身的工作能力和水平還要進一步提高，還不能很好地符合科學(xué)的發(fā)展觀。

整改措施：

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在今后的工作中，我將把政治理論學(xué)習(xí)放在更加重要的位置，無論事務(wù)再多工作再忙，都要擠出時間予以落實，始終堅持學(xué)習(xí)不放松。

2、進一步強化學(xué)習(xí)，自覺提高學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”重要思想的能力。堅持學(xué)習(xí)，用先進的政治理論武裝頭腦，解決實際安全生產(chǎn)、隊伍管理中存在的問題。

3、完善黨的組織生活制度。結(jié)合生產(chǎn)實際，積極、適度地開展黨的活動，發(fā)揚黨內(nèi)民主，鼓勵黨員開展批評和自我批評，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，增強黨的工作的透明度，使黨員更好地了解和參與，并努力建立符合單位特點的黨務(wù)工作長效機制。

二、工作方式方法存在的問題、原因分析、整改措施

1、工作力度不夠，未能很好地促進協(xié)會的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在思想上還沒有很好地樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。

2、工作作風(fēng)不夠扎實，對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，工作的重復(fù)性，創(chuàng)新意識不夠。

原因分析：

1、重點工作不突出，缺乏有效的管理手段。沒有從長遠發(fā)展的角度去謀化隊伍的發(fā)展，多數(shù)時候顯得停留在會議上、口頭上。

2、對普通員工特別是青年員工的重視、幫助不夠，保護和發(fā)揮其積極性方面做得不夠。了解情況還不夠客觀、全面，作風(fēng)深入不夠，浮在面上，聯(lián)系員工還不夠密切。

3、開拓創(chuàng)新能力不強。在工作中，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作思路還不夠?qū)�、辦法還不夠多、力度還不夠大

改進措施：

1、堅持以學(xué)促做。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。所有黨員把要求學(xué)習(xí)的所有學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效，指導(dǎo)實踐工作。讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效充分展現(xiàn)在自己的理論學(xué)習(xí)中，具體工作中。

2、圍繞專題搞好討論。重點學(xué)習(xí)討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，始終保持良好精神狀態(tài)，做到發(fā)揮作用合格。通過學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識，找到差距，明確方向。

3、以下率上，模范帶頭。落實好“三會一課”制度，讓黨建工作再出新成績。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。支部班子堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)及綜治維穩(wěn)存在問題、分析原因、整改措施

1、“三重一大”落實不徹底，不能充分聽取每一位員工的意見，條件限制，不能充分發(fā)揮民主。

2、綜治維穩(wěn)工作，法律法規(guī)知識宣貫時間較少，與員工接觸時間少，不能及時掌握員工思想動態(tài)。

3、對基層干部的嚴(yán)格管理不到位，注重干部作風(fēng)建設(shè)，忽視了員工，出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒。

原因分析：

1、由于工作環(huán)境的特殊性，機組人員比較分散，召開民主生活會參會人員不能全部到場。

2、機組住井時間較短，與員工交流時間少，班組長反應(yīng)的情況需要進一步核實，對待問題不客觀。

3、黨員干部黨風(fēng)廉政教育，目的是從我們自身做起，起到表率作用，帶動員工遵紀(jì)守法，發(fā)揮黨員先進模范點頭作用。

整改措施：

1、拓展教育途徑，抓好日常廉政教育，同時要堅持做到自重、自警、自勵，嚴(yán)格要求自己，讓自己的言行和工作符合黨章要求，樹立良好形象。加大教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

2、加強廉政宣傳，營造廉政文化氛圍，以班組為單位組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好專題討論，抄寫黨章，自學(xué)系列講話，加強“條例”，“準(zhǔn)則”的宣貫

3、強化檢查問責(zé)，提高自律意識，認(rèn)真抓好貫徹落實。全面履行好職責(zé)，要切實加強自身建設(shè)。緊密聯(lián)系自身實際，把學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》結(jié)合起來，帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。

四、今后努力方向：

1、堅定的理想信念。摒棄消極、懶惰思想，弱化客觀影響，強化主觀能動性，進一步增強崗位責(zé)任感、使命感和效率意識，用滿腔熱情投入本職工作。

2、堅定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，始終堅持學(xué)習(xí)職工手冊、專業(yè)以及管理方面的知識，不斷的學(xué)習(xí)充電，克服了自己的弱點，靠著的鉆研精神，排除了各種管理崗位上的疑難問題，保證了工作的順利進行

3、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《準(zhǔn)則》和《條例》，還要做中華民族優(yōu)秀道德品行的傳承人。要牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要時刻用正反典型來教育警示自己，擇其善者而從之，真正使自己的思想、行動符合一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)揮作用合格方面的原因剖析二：

一、關(guān)黨員先進性作用發(fā)揮存在的問題

影響機關(guān)黨員先進性作用發(fā)揮的主要因素歸納起來主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)部分機關(guān)黨員理想信念動搖，價值觀取向物化。從調(diào)查情況看，部分機關(guān)黨員在理想信念上突出存在四個方面問題：一是對馬列主義理論缺乏信仰。認(rèn)為馬克思主義不太現(xiàn)實，資本主義垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速發(fā)展。二是對共產(chǎn)主義理想缺乏信心。認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠，摸不著，看不見，能否實現(xiàn)難以說清。三是對政治理論缺乏應(yīng)有的熱情。有的機關(guān)黨員對政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動性較差，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。四是對人生缺乏遠大的目標(biāo)追求。認(rèn)為在現(xiàn)實生活中“財大才能氣粗”，權(quán)力是硬的，金錢是實的，理想是空的，理論是虛的。

(二)一些機關(guān)黨員角色意識錯位，宗旨觀念逐漸淡化。從調(diào)查來看，當(dāng)前部分機關(guān)黨員的宗旨觀念淡薄，公仆意識出現(xiàn)錯位。主要表現(xiàn)為：一是功利思想抬頭。部分機關(guān)黨員特別是黨員干部急功近利思想較為嚴(yán)重，不惜損害國家和集體的利益，為了個人和局部利益，損公肥私。二是得失意識強化。受市場經(jīng)濟利益導(dǎo)向驅(qū)動，不少機關(guān)黨員干部往往把自己的利益諸如職務(wù)、獎金、學(xué)歷、培訓(xùn)深造、收益回報等放在第一位，把是否有利于自身利益作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)重地背離了黨的宗旨觀念和奉獻精神。三是為民理念扭曲。部分機關(guān)黨員干部公仆角色顛倒，在工作中只唯上，不唯下，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻”等現(xiàn)象。

(三)部分機關(guān)黨員安于守成，創(chuàng)業(yè)開拓精神有所退化。調(diào)查中反映出，改革開放以來，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大成績，城鄉(xiāng)面貌改變了，人民生活富裕了，知名度越來越高了。但是由于環(huán)境等因素的制約，對發(fā)展經(jīng)濟信心不足。有的人認(rèn)為當(dāng)前機關(guān)黨員的開拓進取精神有所消退。有些黨員干部因循守舊，不思進取。安于現(xiàn)狀無所作為，怕?lián)�風(fēng)險，認(rèn)為“取下經(jīng)是唐僧的，惹下禍?zhǔn)俏蚩铡钡摹Ｖ划?dāng)官不做事。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依賴本部門的特有優(yōu)勢，于是思想不夠解放，不愿開拓進取，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;部分接近“退休”年齡的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為“船到碼頭，車到站”，精神萎靡不振，暮氣沉沉，存在臨時觀念，被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé);等待觀望。

(四)少數(shù)機關(guān)黨員個人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強化。從調(diào)查得知，有人認(rèn)為機關(guān)黨員的大局意識有所弱化�，F(xiàn)在，由于機關(guān)部門之間收入上存在著差距，少數(shù)機關(guān)黨員當(dāng)涉及到本部門和個人利益時，則以自我為中心，把國家利益、整體利益和長遠利益拋在腦后，過分強調(diào)局部利益、部門利益和眼前利益，只對上負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，不怕群眾不高興，壓濾機濾布就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，少數(shù)“一把手”缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。他們盡管具有較好的思想素質(zhì)、文化程度和工作愿望，但遇到一些復(fù)雜、疑難、緊急的問題往往手忙腳亂、等待觀望，找不到解決的辦法和措施。

(五)個別黨員干部違法亂紀(jì)，作風(fēng)趨于腐化。有的黨員干部在工作和社會交往中奉行實用主義，有的熱衷于建立非良性的親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等不同層次的社會圈子，講哥們義氣，編織自己的“關(guān)系網(wǎng)”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些黨組織盲目追求數(shù)量，忽視了黨員的發(fā)展質(zhì)量。由于把關(guān)不嚴(yán)，使得一些條件尚不夠具備的人進入黨的隊伍。有的黨員不遵守組織紀(jì)律，不執(zhí)行組織決定，搞自由主義;有的不參加黨的組織生活，不自覺交納黨費，甚至有個別黨員把參加組織活動當(dāng)作負(fù)擔(dān)，對交納黨費極不情愿，只嫌黨費收的太高。

二、新形勢下保持機關(guān)黨員先進性的對策思考

保持新形勢下機關(guān)黨員的先進性，必須著眼于踐行“三個代表”的要求，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅持以人為本，加強黨員隊伍建設(shè)，做到自律和他律相結(jié)合，教育、管理、監(jiān)督多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形象，始終保持機關(guān)黨員的先進性。

對策之一：用好鮮活載體，開展保持機關(guān)黨員先進性教育

當(dāng)前開展保持先進性教育要著力抓好五個方面內(nèi)容：一是要根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，濾布讓機關(guān)黨員明確發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求和前進方向。二是要堅持不懈地教育引導(dǎo)機關(guān)黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，增強政治意識，大局意識和責(zé)任意識。三是要加強全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。引導(dǎo)機關(guān)黨員在人們普遍重視物質(zhì)利益的環(huán)境下，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是要突出典型性的引路教育。榜樣的力量是無窮的。要采取多種形式，用鄭培民等先進模范人物的事跡鼓舞、教育機關(guān)黨員，形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的風(fēng)氣。同時，要及時挖掘身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員、先進人物，大力樹立黨員隊伍中的先進典型，及時總結(jié)他們的先進事跡，及時給予褒揚和獎勵，樹立“旗幟”、“標(biāo)桿”。

對策之二：健全激勵約束機制，強化黨員監(jiān)督管理

保持機關(guān)黨員先進性要進一步建立健全激勵和約束機制，以此來進一步強化對機關(guān)黨員的監(jiān)督和管理。一是要進一步增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。切實加強對機關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強廣大機關(guān)黨員的組織紀(jì)律觀念。二是要切實發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。采取有效措施，努力為加強黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍。三是要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，切實開好民主生活會。對照新《黨章》和黨內(nèi)規(guī)章制度進行自重、自省、自警、自勵的教育。四是要強化群眾監(jiān)督。使人民群眾享有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

對策之三：突出“進出口”等重要環(huán)節(jié)，落實從嚴(yán)治黨方針

首先，要把牢“入口”關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合縣直機關(guān)實際，建立發(fā)展黨員工作的質(zhì)量管理制度。其次，要暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。第三，要切實抓好民主評議黨員工作。本著民主、監(jiān)督、高標(biāo)準(zhǔn)、批評和自我批評與實事求是的原則，采取黨內(nèi)外群眾評判結(jié)合、組織與自我鑒定結(jié)合等方法，對機關(guān)黨員進行評議，第四，要加強機關(guān)黨員的思想政治工作。真正關(guān)心機關(guān)黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活及思想情況，有的放矢地及時做好有效的思想政治工作，為之排憂解困，化消極因素為積極因素

在發(fā)揮作用合格方面的原因剖析三：

一、黨員發(fā)揮模范作用存在的問題和制約因素

在改革和*實踐中，全旗黨員隊伍始終保持先進性，體現(xiàn)了“三個代表”。但是，農(nóng)村個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)為以下幾番點：

一是個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責(zé)任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。

二是個別黨員思想認(rèn)識水平有待于進一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。

三是個別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違反黨組織的決定，與黨組織離心離德，陽奉陰違，拉幫結(jié)派，在群眾中造成了極壞的影響。

四是極個別黨員自律意識不強，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權(quán)謀私。腐化墮落，走上了背離根本宗旨，背離人民利益的道路。

產(chǎn)生上述這些問題原因很多，有黨員自身主觀方面的原因，同時又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個方面：

一是黨員平均年齡偏大，黨員文化素質(zhì)偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全旗桿農(nóng)村黨員中，55歲以上黨員的比例達到了30.3%，35歲以下的年輕黨員的比例不足25.2%。農(nóng)村黨員中初中以下文化水平的黨員占黨員總數(shù)的59.2%，青年黨員，尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍存在一定的差距，與旗委提出的“兩超兩翻”目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。一些基層黨組織，特別是經(jīng)濟發(fā)展比較落后的村，長期不發(fā)展黨員，忽視對青年人才的教育培訓(xùn)，影響了年輕人追求進步的積極性。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，既不能身先士卒，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、富裕一方百姓;又不能高瞻遠矚，當(dāng)好基層組織的助手和參謀，老黨員自身所具有的一些威望和經(jīng)驗又得不到重視，在發(fā)揮模范作用過程中，心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力，“扒堆守業(yè)”有一套，加快發(fā)展沒辦法。平均年齡大，文化水平低，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力，制約了當(dāng)兵地的全面發(fā)展。

二是一些基層黨組織黨員教育管理缺乏針對性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，全旗的黨員教育管理工作取得了一定成績，積累了一些新鮮經(jīng)驗，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在一定的反差，還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng)，對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備，粗放管理，忽視對個性的研究，創(chuàng)新意識不足。其次是從嚴(yán)的力度不適應(yīng)，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對性和吸引力，不能從本鎮(zhèn)、本村的實際出發(fā)，用舊的管理模式和方法，對新形勢下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。目前，一些基層黨組織對本單位外出務(wù)工黨員、從事個體經(jīng)濟的黨員、到私營企業(yè)務(wù)工的黨員以及社區(qū)內(nèi)在職黨員還沒有比較好的管理辦法，“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內(nèi)存在。

三是思想政治工作相對薄弱，降低了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識不夠，在選拔基層支部的帶頭人，往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟能力的考核，忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我們的一些村黨支部書記談經(jīng)濟發(fā)展思想清晰，頭頭是道，一說到黨的建設(shè)就支支吾吾、不知所云。個別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無的事情，認(rèn)為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對黨員思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多，個別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨員發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見也是情理之中的事情。

四是民主評議工作流于形式、對不合格黨員處置不力，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性。長期以來，正是由于我們堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好入口，嚴(yán)格評議黨員，疏通出口，全旗基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力才不斷增加，發(fā)揮先鋒模范作用才能夠成為黨員的自覺行動。但是，個別基層黨組織的黨員評議工作流于形式，民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，往往是輕描淡寫的自我批評多、誠心誠意的相互批評少。特別是在評議過程中，基層黨組織對不合格黨員的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)律處分等同于組織處理，沒有違法亂紀(jì)就認(rèn)為是合格黨員，標(biāo)準(zhǔn)過寬，使一些本來不合格的黨員蒙混過關(guān)。不合格黨員長期滯留黨內(nèi)不但侵害了黨的健康肌體，而且對那些合格黨員、優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范作用的積極性也是一種打擊。

二、具體措施與方法

一是強化農(nóng)村黨員的思想教育，增強基層黨員的先進性意識。解決好黨員隊伍當(dāng)中存在的突出問題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。二是強化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平.按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強化分類指導(dǎo)。對那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員;對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀;對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人;對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣;對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進信息的傳遞者;對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅強后盾。要繼續(xù)堅持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

三是加強監(jiān)督考核，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評價體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標(biāo)準(zhǔn)，加強對農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強化對從事個體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，積極參加村政建設(shè)，努力消除黨員管理的“空白點”。

四是嚴(yán)把入口，疏通出口，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，純潔黨的隊伍，增強黨員發(fā)揮作用的合力.必須嚴(yán)格貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進分子吸納到黨內(nèi)來，同時注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從長期外出務(wù)工經(jīng)商的人員、致富能人、個體私營者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大中專案生中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。與此同時，疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員，要進一步明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，研究確定處置不合格黨員的程序，堅決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。

總之，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員教育管理工作的目標(biāo)要求，是一個長期的任務(wù)。只有始終堅持和貫徹“三個代表”重要思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，黨員先進性才能體現(xiàn)，先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強、有效的組織保證