年如何抓好五大發(fā)展理念的貫徹落實

眾所周知，省委十屆七次全會是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局落實、進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的重要會議，全會審議通過的《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，是全省決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要指引和今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。筆者認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)全會精神必須緊緊扭住全省工作主題，圍繞決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決一切問題最根本的措施，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，形成有本地區(qū)本部門特色的工作舉措和工作思路，這是由四川的特殊省情所決定的。

發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的金鑰匙。黨的十八大以來，*立足新的歷史條件，圍繞科學(xué)發(fā)展作出一系列重要論述。特別強(qiáng)調(diào)：在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。在當(dāng)前和今后一個時期尤其是未來五年，四川處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和扶貧攻堅、脫貧奔康的決戰(zhàn)決勝的攻堅期，在這個時期，全省各地要把五大發(fā)展理念貫徹落實到各項工作中�？梢钥隙ǖ卣f，這比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。

正是如此，全省各地要以干在實處、走在前列的實際行動貫徹落實省委十屆七次全會精神。也正因為此，綿陽市委抓好全會精神貫徹落實，力爭在全省貫徹“五大發(fā)展理念”、推進(jìn)“兩個跨越”中干得最主動、走在最前列;遂寧市切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，深入實施“六大興市計劃”;廣安市以敢于擔(dān)當(dāng)精神全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著力解決懈政怠政不作為和亂作為的問題;達(dá)州市著力在學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神中見行動，全力推動達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;巴中市把領(lǐng)會好、學(xué)習(xí)好、貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期全市重大政治任務(wù)，用“五大發(fā)展理念”謀劃“十三五”工作;雅安市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，把貫徹落實全會精神融入到?jīng)Q戰(zhàn)災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅”中,為合力攻堅同步奔康提供重要保證。

筆者建議，在當(dāng)前全省各地要立足實際，找準(zhǔn)“短板”，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把貫徹落實全會精神轉(zhuǎn)化為推動全省發(fā)展的務(wù)實舉措，做到轉(zhuǎn)方式不偏離、補(bǔ)“短板”不放松、防風(fēng)險不懈怠，一鼓作氣向終點線沖刺，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川落地生根，奮力推動四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

總之，在新的常態(tài)下，全省各地要把握新的機(jī)遇，以新的理念、新的思路、新的方法謀劃“十三五”發(fā)展，以更加務(wù)實舉措貫徹落實“五大發(fā)展理念”，形成決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的強(qiáng)合力。

提高貫徹落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力

“十三五”征程已經(jīng)鏗鏘起步。能否適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開啟新的發(fā)展局面，關(guān)鍵看是否樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念�！袄碚撘唤�(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量�！毙碌陌l(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深學(xué)篤用，切實提高貫徹落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力，成為以新理念引領(lǐng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的模范踐行者、組織者和引導(dǎo)者。

新發(fā)展呼喚新理念，新常態(tài)蘊(yùn)育新理念。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的“指南針”和“導(dǎo)向儀”。貫徹落實五大發(fā)展理念，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“牛鼻子”，是有效解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提高發(fā)展效益和水平的根本之策�，F(xiàn)在，各級各部門和廣大干部都在積極深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會五大發(fā)展理念，努力把新理念貫徹運用到實際工作中，呈現(xiàn)出好的態(tài)勢。同時，我們也應(yīng)看到，學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念，是一項必須牢牢抓緊和持續(xù)深入的重大任務(wù)，一些不適應(yīng)、不符合新的發(fā)展理念的認(rèn)識和做法仍然不同程度地存在，需要及時加以引導(dǎo)和糾正。面對新常態(tài)、新理念、新要求，少數(shù)干部中既有無所適從不作為、受錯誤慣性思維影響亂作為的問題，也有能力不足不善為、擔(dān)當(dāng)不夠不敢為的問題。全面推動五大發(fā)展理念落到實處，必須始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，提升本領(lǐng)、激發(fā)動力，真抓實干、攻堅克難，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，凝聚起貫徹落實新發(fā)展理念的強(qiáng)大合力。

理念的變革是深刻的變革，思想的突破是根本的突破。領(lǐng)導(dǎo)干部要來一場“頭腦中的革命”，用新的發(fā)展理念武裝頭腦。五大發(fā)展理念來自于發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的深刻啟示，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯。要增強(qiáng)規(guī)律意識，在研究和把握發(fā)展歷程、發(fā)展特征、發(fā)展方向中深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅持用辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維深入領(lǐng)會發(fā)展理念的新變化、新內(nèi)涵、新要求。五大發(fā)展理念蘊(yùn)含著解放思想、與時俱進(jìn)的思想品格。要把解放思想作為總開關(guān)，堅決破除那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理等陳舊觀念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。五大發(fā)展理念是具有緊密內(nèi)在聯(lián)系的集合體，既各有側(cè)重又相互支撐，構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)體系。要善于掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，提高統(tǒng)一貫徹的能力，不顧此失彼，也不相互替代，實現(xiàn)相互促進(jìn)、相得益彰。

樹立新理念、掌握新理念，既靠干部自己學(xué)習(xí)，也要組織加強(qiáng)培訓(xùn)。要深入開展新常態(tài)新理念培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，深刻領(lǐng)會生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式等方面的趨勢性變化，增強(qiáng)以新理念引領(lǐng)新常態(tài)的自覺性、主動性和緊迫性，使思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、行動能力跟上發(fā)展要求。教育培訓(xùn)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際緊密結(jié)合，與解決干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板緊密結(jié)合，運用鮮活生動的案例，重視“干部教、教干部”，增強(qiáng)時代性、專業(yè)性，強(qiáng)化針對性、實效性，真正使五大發(fā)展理念入腦入心。

古人說：“非知之難，行之惟難�！敝�行合一，貴在行動。貫徹落實五大發(fā)展理念，不能坐而論道，必須起而行之、勇于實踐，“在游泳中學(xué)會游泳”，在發(fā)展中學(xué)會發(fā)展。如果不在狀態(tài)、不愿作為、不敢任事，藍(lán)圖再清晰、方向再明確，也難以落地見效。要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中。要堅持嚴(yán)實要求，自覺把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，在實干中提升專業(yè)素養(yǎng)，在基層一線積累豐富經(jīng)驗，努力成為領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的行家里手。要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，勇于直面問題，積極探索創(chuàng)新，既求真務(wù)實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進(jìn)、敢闖敢拼，而不能等待觀望，不能簡單地以文件落實文件，真正以新理念破解發(fā)展中的難題，取得實質(zhì)性的突破。

新的發(fā)展理念是“指揮棒”、“紅綠燈”，要堅決貫徹到干部工作的方方面面。要把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到干部考核指標(biāo)體系中，把踐行發(fā)展理念的能力和成效作為干部考核評價的重要內(nèi)容，把干部的心思和精力引導(dǎo)到落實五大發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。注重用新發(fā)展理念發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選拔干部，把那些政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部用起來，讓好干部有更好用武之地。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，開拓發(fā)展新境界。