養(yǎng)老保險雙軌制中弊端明顯

隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，養(yǎng)老金雙軌制的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業(yè)職工的嚴重不公�？梢�，我國的養(yǎng)老問題依然嚴峻。

養(yǎng)老金雙軌并軌尚無時間表

歷時多年的養(yǎng)老金雙軌制改革，在爭議和關注中“小步”向前。

2013年10月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基在當年第三季度新聞發(fā)布會上透露，“社會上比較關注的雙軌制的問題會逐步得到解決”，但其并未明確消除雙軌制的時間表。

但尹成基強調，雙軌制的問題仍需要逐步解決，從改革的推進安排上，中國仍將繼續(xù)采取先行試點的措施，在總結試點經(jīng)驗的基礎上完善原有的方案和政策，待時機合適，再全面推進和實施。

試點被疑不改公務員利益

“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關退休人員不聲不響幾千元�！别B(yǎng)老金雙軌制的積弊受輿論詬病已久。

截止2013年10月28日，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度，個人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險費。機關事業(yè)單位人員的退休金基本上由財政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付，標準遠遠高于企業(yè)退休人員。

養(yǎng)老金雙軌制改革幾無進展

2013年11月04日，從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》公布之日算起，有關養(yǎng)老金并軌改革，推進時間已經(jīng)超過5年半。

2013年，中國社科院世界社會保障中心秘書長齊傳鈞表示：這是受制于我們的統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老保險制度。這個制度承接不了很多改革。

中國社科院發(fā)布的《2010年社會保障綠皮書》曾指出，在中國養(yǎng)老保險制度中，社會統(tǒng)籌部分缺乏激勵效應，“無票乘車”現(xiàn)象難以避免;個人賬戶部分的保值增值也困擾著制度的發(fā)展，不僅制度設計所預期的激勵效應無法實現(xiàn)，而且過低的個人賬戶收益事實上產(chǎn)生了逆向激勵。

網(wǎng)民呼聲

2012年截至2月11日8時，在2011年您最關注的十大問題調查中，“社會保障”以24284票暫居榜首，“司法公正”和“個人收入”分別位居第二、三位;94%的網(wǎng)民認為，企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理。網(wǎng)友建言：取消退休雙軌制，讓廣大群眾享受公正公平的陽光……

兩會調查中，很多人表示，退休雙軌制造成不公應取消。企業(yè)退休人員比政府機關和事業(yè)單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。退休雙軌制不公正、導致養(yǎng)老金差距懸殊。退休待遇雙軌制是最大的分配不公，消除退休雙軌制，是消除貧富差距的重要措施之一。

商業(yè)養(yǎng)老保險與之互補

從目前的社保平均水平來看，社保的養(yǎng)老金替代率約為30%，也就是說目前拿3000元月薪的市民，退休后拿到的社保養(yǎng)老金大約為900元。因此，僅靠社保養(yǎng)老金必然會降低退休后的生活水平。事實上，根據(jù)國家相關政策，社保養(yǎng)老金僅提供最基本的養(yǎng)老生活保障，隨著中國老齡社會的來臨，社保很難讓退休的人們保持正常的生活水平。所以，光憑養(yǎng)老金雙軌制改革，通過商業(yè)養(yǎng)老保險來彌補養(yǎng)老金雙軌制不足，彌補社保缺憾，都會是一個很好的解決辦法。

如果將養(yǎng)老金比作一頓飯的話，社保是米飯，而商業(yè)保險是菜和肉�！鄙绫Ｅc商業(yè)養(yǎng)老保險是互補關系，都是養(yǎng)老金不可或缺的部分。