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企業(yè)退休養(yǎng)老金十連增淺析

2024-05-22 13:14:16 大風車考試網(wǎng)
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2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金十連增淺析

國務(wù)院決定從今年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,并向有特殊困難的群體適當傾斜。這意味著起步于20的我國企業(yè)退休養(yǎng)老金實現(xiàn)十連增,全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。

企業(yè)退休養(yǎng)老金連增十年期待啥

人社部新聞發(fā)言人李忠在回答記者提問時指出,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)標準是綜合考慮了職工均工資的增長、物價上漲、養(yǎng)老保險基金和財政承受能力,以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水等因素來確定的。

截至4月23日,全國25省市發(fā)文通知,上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。除港澳臺地區(qū)外,其余6省調(diào)整方案即將公布。其調(diào)整幅度均為上調(diào)10%左右。

25省市中,上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同。總體來說,按照國務(wù)院要求,采取適當傾斜和普遍調(diào)整兩種方式。如湖南省,適當傾斜,70歲至80歲的和年滿80歲的退休人員,每月分別增加50元和70元;普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。

經(jīng)過10年連續(xù)上調(diào),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由當年的月均714元,到現(xiàn)在的月均逾2000元,最高的北京市超過了3000元。在此之前的1998年到207年間,企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金增加了只有180元。

然而,盡管企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)使得過去企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的狀況得以改變,贏得了掌聲的,但也不同程度地“收獲”了一些罵聲,被指“含金量低”,難抵御物價上漲、只能勉強解決溫飽、與機關(guān)事業(yè)單位退休待遇差別大等等。

毋庸諱言,10年間,物價上漲的確削弱了部分養(yǎng)老金上調(diào)所帶來的福祉,不過年來,均每年10%的養(yǎng)老金增幅要遠遠高于走勢相對溫和的CPI,即便物價因素一并考慮,企業(yè)退休人員的收入仍是普遍增長,生活總體得到改善。

應(yīng)該說,每年增長10%左右,這樣的增速不能說慢。與城鎮(zhèn)居民均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金的增速年來已略高于前者,與后者接。

“十連增”含金量不低,但是不應(yīng)滿足于此。包括退休人員在內(nèi)的全體人民對未來生活有著更多期待,順應(yīng)新期待,退休金的含金量要繼續(xù)提高。

回顧十連增,多是當年的某一次國務(wù)院常務(wù)會議確定,立即生效。因此有人擔心:如果經(jīng)濟增速放緩、如果養(yǎng)老保險基金結(jié)余空缺……那么,養(yǎng)老金還會上調(diào)嗎?還能按10%的速度增加嗎?

人們的擔心不是沒有道理的。10年間,連續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,且幅度明顯大于物價上漲指數(shù),因此企業(yè)退休職工養(yǎng)老金絕對水在逐年提高,但作為相對水衡量指標的養(yǎng)老金替代率卻在10年里一直呈下降趨勢,從60%一路下挫到低于50%,雖然尚處在高于45%的合理區(qū)間,但是下降趨勢明顯,部分省養(yǎng)老金替代率已經(jīng)跌破45%的警戒線。

因此,應(yīng)建立與完善基本養(yǎng)老保險繳費的激勵與約束機制,形成提高養(yǎng)老金替代率的制度基礎(chǔ);嚴格執(zhí)法,確保用人單位按照職工的實際工資水繳納養(yǎng)老保險費,確保職工真正感受到長繳費能夠帶來更加充分的養(yǎng)老待遇,控制養(yǎng)老金替代率下降的態(tài)勢,并確保其處于合理區(qū)間。

1997年就明確寫入《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,隨后不僅寫入《社會保險法》,而且進入“十一五”和“十二五”社會保障規(guī)劃綱要,在黨的十八屆三中全會決定中被確定為重要改革任務(wù)之一的“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制”,遲遲未能實現(xiàn)。每年上調(diào)10%的做法體現(xiàn)了政府對民生工作的重視,但是養(yǎng)老金的上調(diào)缺乏制度層面的保障,讓老百姓“心里沒底”,因此有必要建立養(yǎng)老金調(diào)整的正常機制。

這是老百姓的需要:制度安排缺失時,有份保障最要緊;制度逐步健全后,提高企業(yè)退休養(yǎng)老金等待遇水最緊迫。老百姓希望這個機制能與通貨膨脹率特別是跟老年人密切相關(guān)的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標,同時調(diào)整幅度與在職職工的工資水掛鉤,保障退休人員的實際生活水不降低,分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。

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