公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革方案

2015公務(wù)員工資改革最新消息：十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，這項(xiàng)工作目前剛剛進(jìn)行部署，各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。

尹蔚民表示,在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度是我國(guó)干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措,公務(wù)員目前工資制度是職務(wù)職級(jí)相結(jié)合,這次制度的設(shè)計(jì),就凸顯了職級(jí)的激勵(lì)功能,使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。這項(xiàng)工作目前剛剛進(jìn)行部署,各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事,也是辦了一件實(shí)事。我們將認(rèn)真地把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),真正讓這項(xiàng)制度起到應(yīng)該起的作用。

會(huì)中有記者提問(wèn):長(zhǎng)期以來(lái),基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄,“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”,很多基層公務(wù)員干一輩子,也很難晉升到科級(jí)和處級(jí)崗位上。前一段時(shí)間我們印發(fā)了《關(guān)於縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》,請(qǐng)問(wèn)這個(gè)改革舉措能否有效地解決這個(gè)問(wèn)題?與原有的制度相比它有什麼改進(jìn)?

尹蔚民在回答時(shí)指出,在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度是我國(guó)干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措,也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng)新和完善。這項(xiàng)制度的核心內(nèi)容就是在公務(wù)員法的框架下,在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下,增加職級(jí)晉升的通道,來(lái)解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。

尹蔚民說(shuō),我們國(guó)家720多萬(wàn)公務(wù)員,60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作,條件更為艱苦,工作任務(wù)十分繁重。但是由於縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低,所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題,提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn),去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的,驗(yàn)證了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn),在今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。

尹蔚民表示,這項(xiàng)工作目前剛剛進(jìn)行部署,各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事,也是辦了一件實(shí)事。

以下是實(shí)錄：

記者：我有一個(gè)問(wèn)題關(guān)于基層公務(wù)員的。長(zhǎng)期以來(lái)，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，很多基層公務(wù)員干一輩子，也很難晉升到科級(jí)和處級(jí)崗位上。前一段我們印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)改革舉措能否有效地解決這個(gè)問(wèn)題?與原有的制度相比它有什么改進(jìn)?謝謝。

尹蔚民：在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度是我國(guó)干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措，也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng)新和完善。這項(xiàng)制度的核心內(nèi)容就是在公務(wù)員法的框架下，在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下，增加職級(jí)晉升的通道，來(lái)解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。

我們國(guó)家720多萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的，驗(yàn)證了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，在今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。

這個(gè)制度的建立，第一，有利于加強(qiáng)基層公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)。在縣以下機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，他們直接面對(duì)老百姓服務(wù)，是政府公共服務(wù)的提供者，他們工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現(xiàn)黨在基層工作的政策落實(shí)情況。所以，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，是至關(guān)重要的。

第二，有利于緩解“千軍萬(wàn)馬擠職務(wù)獨(dú)木橋”的矛盾。因?yàn)樵诠珓?wù)員管理職務(wù)序列里面，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量是非常有限的，不能晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以晉升職級(jí)。職級(jí)和待遇掛鉤，這樣就為基層公務(wù)員又開(kāi)辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。

第三，有利于完善公務(wù)員的工資制度。公務(wù)員目前工資制度是職務(wù)職級(jí)相結(jié)合，這次制度的設(shè)計(jì)，就凸顯了職級(jí)的激勵(lì)功能，使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。這項(xiàng)工作目前剛剛進(jìn)行部署，各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事，也是辦了一件實(shí)事。我們將認(rèn)真地把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正讓這項(xiàng)制度起到應(yīng)該起的作用。