教育部,22瘦破除中小學(xué)教師終身制

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題評(píng)估報(bào)告近日公布。報(bào)告指出，資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門(mén)檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。

昨天上午，從教育部獲悉，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超七成。下一步，將改革教師績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。

石中英坦言，到2020年是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，目前，我國(guó)教師工資不高、工資增長(zhǎng)幅度低，未能反映出教師作為專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。

此外，雖然我國(guó)教師隊(duì)伍基本具備了合格學(xué)歷，但面對(duì)新時(shí)期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國(guó)教師隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡，沒(méi)有很好地與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)�！叭�面二孩”政策的實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。

因此，未來(lái)五年將繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動(dòng)地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，力爭(zhēng)將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時(shí)引導(dǎo)各地對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。

此外，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。

就深入實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)，報(bào)告稱(chēng)，2011啟動(dòng)至今，22個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)改革，中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革已經(jīng)形成全面推進(jìn)之勢(shì)。資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門(mén)檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。

同時(shí)，全面推開(kāi)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革。在總結(jié)前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，8月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面推開(kāi)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，強(qiáng)調(diào)將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí);修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。

針對(duì)加快構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，報(bào)告指出，出臺(tái)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及幼兒園園長(zhǎng)、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、普通高中學(xué)校校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范引導(dǎo)教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)第三方評(píng)估組組長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)石中英介紹，截至，全國(guó)有各級(jí)各類(lèi)普通學(xué)校專(zhuān)任教師1507.67萬(wàn)人，比2010年增加102.22萬(wàn)人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學(xué)教師40歲 (不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。近五年來(lái)，6所部屬師范大學(xué)招收5.2萬(wàn)多名免費(fèi)師范生，落實(shí)5.3萬(wàn)多名免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教，中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)近11.7萬(wàn)人培訓(xùn)。

目前全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校教師已全面落實(shí)績(jī)效工資，多數(shù)地區(qū)非義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地要穩(wěn)步落實(shí)，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。此外，實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，2013年啟動(dòng)至今，中央財(cái)政下達(dá)綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金43.92億元，惠及604個(gè)縣的94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。

截至，中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬(wàn)套，入住教師31.2萬(wàn)人，建設(shè)規(guī)模888.6萬(wàn)平方米。目前全國(guó)有24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年約有3.4萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，比2009年增加75%。