年多校劃片政策的理想到現(xiàn)實(shí)仍有距離

2024-05-26 12:47:31 大風(fēng)車考試網(wǎng)

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教育部辦公廳日下發(fā)了《關(guān)于做好2017年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

（據(jù)2月21日央廣網(wǎng)）

所謂的多校劃片，其實(shí)是相對(duì)于單校劃片而言�，F(xiàn)行的模式實(shí)行的是一校一片，或者一片一校，沒有進(jìn)行交叉與重疊。多區(qū)劃片之后，就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)小學(xué)、初中。

不同于一區(qū)一校形成的壟斷，多校劃片意味著，有學(xué)區(qū)附的房源的學(xué)生未必能分配到心儀的學(xué)校，總體講，置于其間的人都多了一種選擇，可以形成某種良性的競(jìng)爭(zhēng)。更多的選擇機(jī)會(huì)也表明更具有公的可能，讓一些非核心區(qū)家庭的孩子，也能有讀上名校的機(jī)會(huì)。不過(guò)，這種理想化的設(shè)計(jì)卻會(huì)面臨殘酷的現(xiàn)實(shí)，而要真正落到實(shí)處并最終體現(xiàn)公性并不容易。因?yàn)榻鉀Q教育資源均衡化并實(shí)現(xiàn)公性，劃片分區(qū)只是其中一個(gè)因素。

據(jù)專家解讀，多校劃片的目的，不過(guò)是為給學(xué)區(qū)房降溫。之前學(xué)區(qū)房之所以火爆，就在于物以稀為貴，而一校一片則成了最大的推手。因?yàn)閷?shí)行定向化之后，也就使劃片之內(nèi)的住房成為“定向靶”，激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，也就導(dǎo)致稀缺的資源奇貨可居。故而，學(xué)區(qū)房的高價(jià)，其本質(zhì)還是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。多校劃片之后，名校還是那些名校，資源還是那些資源，只是增加了學(xué)位房的范圍，擴(kuò)大了學(xué)區(qū)房的數(shù)量，使得一頭突起變成了多頭并進(jìn)�？梢钥隙ǖ氖�，包括可能被納入的多區(qū)，都會(huì)變成學(xué)區(qū)房的激烈競(jìng)爭(zhēng)之地，使之前用學(xué)區(qū)房拉升房?jī)r(jià)的潛規(guī)則，變成更大范圍競(jìng)爭(zhēng)的明規(guī)則。

劃片分區(qū)入學(xué)，其前提是你必須擁有一套學(xué)區(qū)房，先夠得著被可能劃入的門檻。擁有學(xué)區(qū)房不一定能被劃入，但沒有學(xué)區(qū)房則會(huì)一點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒有。換句話說(shuō)，愿意花高價(jià)購(gòu)學(xué)區(qū)房者，主要原因還是除此之外，沒有其他更好的辦法。若是有人打招呼、走后門等暗道，又何必采取如此折衷而具有風(fēng)險(xiǎn)的做法硬拼呢？

教育資源本屬于社會(huì)共有的財(cái)富，然而實(shí)行劃區(qū)之后，則意味著由公共變成了專有，成為少數(shù)人的專利，從而使其他更大群體失去了這個(gè)機(jī)會(huì)。也正是因?yàn)榇�，才有了各種暗箱操作的行為，以達(dá)到對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的滿足。當(dāng)就入學(xué)的原則存在先天不足之時(shí)，劃片的技術(shù)性調(diào)整就很難從根本上解決問(wèn)題。故而，若不能改變教育資源分配不均、學(xué)校強(qiáng)勢(shì)分明的態(tài)勢(shì)，那么學(xué)區(qū)房高燒的狀況就難以緩解。

多校劃片成效幾何，有待檢驗(yàn)。從教育的本義來(lái)說(shuō)，如果多校劃片之后，公眾的負(fù)擔(dān)沒有下降反倒上升，則意味著政策本身的失效。真正的解決之道，恐怕還得解決時(shí)下失調(diào)的資源格局，通過(guò)政策的調(diào)配和引導(dǎo)，真正在均衡教育資源上下功夫，當(dāng)校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不再差異明顯，那么學(xué)區(qū)房才會(huì)失去其附加的教育資源功能，也才不會(huì)變得稀缺而昂貴

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