海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 (制定依據(jù))

　　為促進本市民辦職業(yè)培訓工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《上海市職業(yè)教育條例》、《上海市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動保障部《關于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業(yè)培訓工作的通知》，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 (適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓機構(以下簡稱“民辦職業(yè)培訓機構”)的審批和相關管理活動，適用本辦法。

　　第三條 (指導)

　　貫徹國家對民辦職業(yè)培訓機構積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

　　民辦職業(yè)培訓機構的設立，應當符合本市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓機構開展職業(yè)培訓活動，應當遵守國家和本市的有關規(guī)定。民辦職業(yè)培訓機構和培訓學員的合法權利，應當依法予以保障。

　　第四條 (管理部門)

　　市勞動保障行政部門綜合負責全市民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)劃、管理、指導等工作。區(qū)縣勞動保障行政部門按照職責負責本轄區(qū)內民辦職業(yè)培訓機構的指導、管理、檢查評估等工作。

　　第二章 設立

　　第五條 (辦學許可證制度)

　　本市按照國家規(guī)定實行民辦職業(yè)培訓機構辦學許可證制度。勞動保障行政部門頒發(fā)的《民辦學校辦學許可證》(以下簡稱《辦學許可證》)是民辦職業(yè)培訓機構辦學的合法證件。

　　民辦職業(yè)培訓機構應當按照《辦學許可證》記載的機構名稱、辦學地址、培訓層次、培訓類別等開展培訓活動。

　　第六條 (舉辦者資格)

　　舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

　　兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學合同。

　　第七條 (審批權限)

　　設立以初級、中級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構，由辦學地所在的區(qū)縣勞動保障行政部門審批，并報同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。其中，擬開設高級及高級以上培訓項目的，區(qū)縣勞動保障行政部門做出審批決定前，應當報市勞動保障行政部門復核合格。

　　設立以高級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構，由市勞動保障行政部門審批，并報市教育行政部門備案。

　　第八條 (基本條件)

　　設立民辦職業(yè)培訓機構，應當具備以下基本條件：

　　(一)應有組織機構和章程;

　　(二)應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所;

　　(三)應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓設施和設備;

　　(四)應配備符合任職條件的專職校長;

　　(五)應根據(jù)辦學規(guī)模配備相應數(shù)量的教學管理人員;

　　(六)應配備與辦學規(guī)模和辦學層次相適應、結構合理的專兼職教師隊伍;

　　(七)應具有與培訓項目相對應的教學計劃、大綱和教材;

　　(八)應建立健全各項管理制度;

　　(九)應有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

　　具體設置標準詳見《上海市民辦職業(yè)培訓機構設置標準》(附件一)。

　　第九條 (申報材料)

　　申請設立民辦職業(yè)培訓機構的，應當向審批機關提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負責：

　　(一)申請報告(包括辦學目的、可行性分析)、申請表(一式三份);

　　(二)單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件;公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明;

　　(三)擬辦民辦職業(yè)培訓機構的章程(包括辦學宗旨、培養(yǎng)目標、組織機構、辦學規(guī)模、辦學形式、有關管理制度等)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(四)擬開設培訓項目的教學計劃與教學大綱;

　　(五)擬任校長身份證、學歷證書、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗的證明;

　　(六)擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件;

　　(七)擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件;

　　(八)合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明，其中自有場地的應出具場地產(chǎn)權證明，租賃或借用場地的應出具經(jīng)公證的有效合同文書;

　　(九)合法使用有關培訓設施、設備的證明;

　　(十)擬辦民辦培訓機構的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗資機構出具的驗資報告。

　　其中，聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，提出申請時應當將聯(lián)合辦學合同一并提交審批機關查驗。

　　第十條 (審批程序)

　　勞動保障行政部門按以下程序進行審批：

　　(一)受理

　　審批機關自收到內容齊全、且符合法定形式的申報材料之日起5日內，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。

　　(二)審查

　　審批機關受理申請后，應當組織由有關專家組成評審小組或委托有資質的社會中介機構，對申請人提交的申報材料和實際辦學條件進行評審，并填寫《評審意見書》。

　　(三)決定

　　審批機關應當按照國家和本市有關規(guī)定，參考專家評審小組提交的《評審意見書》，自受理申請后三個月內以書面形式作出批準或者不予批準的決定，并及時告知申請人。不予批準的應當說明理由并告知救濟權利。

　　(四)發(fā)證

　　對批準設立的，由審批機關發(fā)給《辦學許可證》正、副本�！掇k學許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應放置在民辦培訓機構的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關手續(xù)及開展社會活動。

　　(五)公示

　　對批準設立的民辦職業(yè)培訓機構及其培訓項目，審批機關應當通過網(wǎng)絡等形式向社會公示。

　　第十一條 (學校名稱)

　　民辦職業(yè)培訓機構只能使用一個名稱。名稱應當規(guī)范，且符合下列要求：

　　(一)名稱由地域名、字號、行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務領域、培訓機構類別四個部分組成;

　　(二)地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓機構;

　　(三)字號不得缺省;

　　(四)行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務領域參照國家行業(yè)分類標準或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術”、“職業(yè)技能”;

　　(五)培訓機構類別一般為“培訓學校”或“培訓中心”;

　　(六)民辦職業(yè)培訓機構的外文名稱應與中文名稱一致。

　　第十二條 (法人登記)

　　取得辦學許可證后的民辦職業(yè)培訓機構，應當按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。