張家口兩會政府工作報告全文解讀

“十三五”時期，張家口將大力培育“四大兩新一高”主導產(chǎn)業(yè)，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國際休閑運動旅游城市和奧運名城，統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項工作，確保如期全面建成小康社會。下面是小編為大家整理的關(guān)于張家口兩會政府工作報告的內(nèi)容解讀，歡迎參考。

●“十三五”時期

經(jīng)濟社會發(fā)展指導

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀和*系列重要講話，深入貫徹中央和省委的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會、建設國家可再生能源示范區(qū)三大機遇，堅持“轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起”主基調(diào)，堅持“解放、擔當實干”總要求，堅持“多種樹、興水利、促轉(zhuǎn)型”，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，大力培育大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康和新能源、新技術(shù)、高端制造“四大兩新一高”主導產(chǎn)業(yè)，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國際休閑運動旅游城市和奧運名城，統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項工作，著力提升各級干部執(zhí)行力，確保如期全面建成小康社會。

●主要目標

“兩個進位、兩個翻番、四個全部、一個全面建成”。“兩個進位”，就是經(jīng)濟總量實現(xiàn)進位，進入全省中游以上行列，生產(chǎn)總值年均增長8%左右;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)實現(xiàn)進位，達到世衛(wèi)組織第二階段標準�！皟蓚€翻番”，就是全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入均比2010年翻一番�！八膫€全部”，就是貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧，美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋�！耙粋€全面建成”，就是2020年如期全面建成小康社會。

■2017年主要預期目標

全市生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預算收入可比增長8%，財政收入占生產(chǎn)總值比重提高0.5個百分點，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)進出口總額增長8%，單位GDP能耗下降4%，PM2.5濃度控制在34微克/立方米以內(nèi)，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減0.5%、0.3%、1.5%、1.8%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9%和9.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

◆綜合經(jīng)濟實力不斷增強

全市生產(chǎn)總值增加到1363.5億元、五年年均增長8.1%，固定資產(chǎn)投資達到1554.2億元，全部財政收入增加到230.7億元。

◆申辦冬奧一舉獲得成功

高水實施了迎賓廊道和賽場核心區(qū)周邊10.5萬畝造林綠化，下大力整治了沿線環(huán)境，全方位營造了全民參與申奧的濃厚氛圍。創(chuàng)造了“一次申辦、一次成功”的奇跡。

◆轉(zhuǎn)型升級取得積極進展

全市單位GDP能耗提前一年完成省下達任務，累計完成技改投資1324.2億元，被工信部認定為全國首批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市。

◆重點領域?qū)崿F(xiàn)重大突破

京張多方面融合加速推進，五年共引進北京資金1496億元。國務院批準張家口可再生能源示范區(qū)建設，風電裝機容量、并網(wǎng)發(fā)電和光電裝機并網(wǎng)位列全國地級市前列。

◆經(jīng)濟發(fā)展模式日益成熟

實施重點項目910項，完成投資2885.3億元。全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展到23個，省級園區(qū)增加到16個，建成區(qū)面積達到56.9方公里，綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到15個。

◆生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

五年累計實施各類林業(yè)生態(tài)建設工程593萬畝，森林覆蓋率達到37.05%。成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，入圍國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護和建設示范區(qū)。大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年在京津冀地區(qū)保持最好水。

◆城鄉(xiāng)社會面貌顯著提升

我市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批準，主城區(qū)面積由868.96方公里擴展到6377.81方公里，城市承載功能進一步增強。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.3%，改造提升693個重點村。

◆各項改革深入推進

市本級精簡審批事項達到了442項，精簡比例為71%。全部取消了非行政許可審批事項。市級公共資源交易中心臺整合工作全面完成。政府機構(gòu)改革順利完成。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記完成率達到60.6%。

◆民生和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23841元和8341元。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)26.2萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補貼標準比2010年提高216.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保年保障標準分別達到4770元和2250元。累計建設各類保障性住房9.33萬套，完成農(nóng)村危房改造15.4萬戶。80萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“十三五”時期主要任務

完成“三大歷史任務”

★全力以赴抓好冬奧會籌辦和奧運經(jīng)濟發(fā)展

高水做好場館和基礎設施的規(guī)劃建設。到2020年完成所有場館建設任務，并具備測試賽條件。全面推廣冰雪運動。加強冰雪場地建設，組織系列冰雪季活動，在全市中小學和廣大市民中推廣冰雪運動。培養(yǎng)張家口冰雪專業(yè)運動隊伍，舉辦各類高層次、高水的體育比賽，積累辦賽經(jīng)驗，提高運營水，進一步擴大“崇禮滑雪”的世界影響。大力發(fā)展奧運經(jīng)濟。打造以崇禮、周邊縣區(qū)為補充的冰雪大區(qū)，把我市建成世界冰雪運動基地。以奧運為媒介，進一步擴大對外開放。

★堅持不懈推進生態(tài)建設

加快國土綠化。每年新造林110萬畝以上，確保到2022年森林覆蓋率達到50%以上。大力興建水利。五年之內(nèi)實現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋。改善大氣質(zhì)量。綜合實施“減煤、降耗、治企、抑塵、控車”等大氣污染防治措施。到2020年能源替代率達到或接三分之一，京張奧運綠色智慧走廊和低碳奧運專區(qū)基本建成。

★全面完成脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設任務

堅持扶貧開發(fā)與全面建成小康同步推進、與美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合，按照“六個精準”的要求，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準扶貧的核心，更加有效地推進“六個一批”。到2018年底，實現(xiàn)全市貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，堅持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游等相結(jié)合，突出地域，因地制宜、分類施策，實施好新能源替代、民居改造等“十二個專項行動”。

全力辦好“兩件大事”

★全力對接協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略

加速交通互聯(lián)互通。打通京張鐵路快速通道、高速公路“對接路、繞京線”和國省干道“瓶頸路”，建設首都1小時通勤圈。加快打造承接轉(zhuǎn)移臺。以承接教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)為重點，支持各縣區(qū)因地制宜建設不同層次、各具的協(xié)同發(fā)展基地，推進兩地公共事業(yè)融合發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境共建。與北京共同構(gòu)建生態(tài)協(xié)作推進機制和橫向補償機制，推動京冀水源林項目由5個縣逐步擴大至全域。深化與北京的科技合作。爭取一批國家重點實驗室、工程技術(shù)中心、重大科技基礎設施等向我市布局，建成北京科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。

★全力建設可再生能源示范區(qū)

圍繞發(fā)、儲、輸、用四大環(huán)節(jié)，組織實施規(guī)�；行蜷_發(fā)、大容量儲能應用、智能化輸電通道建設、多元化應用示范四大工程，推進低碳奧運專區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)城、綜合商務區(qū)、高端裝備制造聚集區(qū)和農(nóng)村可再生能源生態(tài)示范區(qū)五大功能區(qū)建設，2020年可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1280萬千瓦，新增裝機580萬千瓦，消費量占終端能源消費總量30%以上，基本建成全國首個低碳專區(qū)。到2020年崇禮區(qū)鄉(xiāng)村全部使用泛能網(wǎng)，實現(xiàn)可再生能源的全覆蓋，建成國際領先的低碳專區(qū)，在國內(nèi)可再生能源創(chuàng)新應用等方面先行先試。

努力實現(xiàn)“兩個新突破”

★推動轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破

大力培育“四大兩新一高”主導產(chǎn)業(yè)。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！八拇蟆奔创笊鷳B(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康;“兩新”即新能源、新技術(shù);“一高”即高端制造。大力提升傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展水。堅持工業(yè)化和信息化深度融合，用好國家工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市政策機遇，加大技術(shù)改造力度，逐步向價值鏈高端拓展延伸。