市專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告范文

2024-06-01 08:32:33 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)
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由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財(cái)政廳組成的省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查重點(diǎn)檢查組于9月13?29日對(duì)我市水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽(yáng)、遵義、匯川等7個(gè)縣(區(qū)、市)和市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局2007?2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)賬、看項(xiàng)目、訪農(nóng)戶等方式,共計(jì)檢查了53個(gè)部門(mén)、40多個(gè)項(xiàng)目,走訪200多農(nóng)戶。省檢查組認(rèn)為,我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴(yán)重;虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項(xiàng)目政府匹配不到位;部分項(xiàng)目和單位自查不認(rèn)真,整改不落實(shí);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”等問(wèn)題和不足。

我市各級(jí)各部門(mén)高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取有力措施,督促整改落實(shí)。市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),明確責(zé)任單位,作好原因分析、整改落實(shí)和責(zé)任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問(wèn)題已整改,另有部分問(wèn)題需繼續(xù)加以督促跟蹤。現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

一、關(guān)于“滯留資金量較大”問(wèn)題

(一)仁懷市滯留資金6929萬(wàn)元

問(wèn)題原因:主要是項(xiàng)目未完工、資金下達(dá)時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施所致。

整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),成立整改督查組,實(shí)行整改工作“三包”責(zé)任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí)),主要采取以下措施抓整改落實(shí),一是要求項(xiàng)目單位對(duì)在建工程加強(qiáng)項(xiàng)目管理,力爭(zhēng)在2010年底完成項(xiàng)目建設(shè);二是對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,資金監(jiān)管部門(mén)和各項(xiàng)目主管單位要作好實(shí)施方案,及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)項(xiàng)目已實(shí)施但報(bào)帳不及時(shí)的單位,要對(duì)項(xiàng)目主管單位督查督辦,要求審計(jì)部門(mén)加大審計(jì)力度,辦理竣工決算審計(jì),及時(shí)核銷(xiāo)滯留款項(xiàng);四是對(duì)涉及企業(yè)利益而無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬(wàn)元。

(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬(wàn)元

問(wèn)題原因:主要是項(xiàng)目跨年度實(shí)施、審計(jì)力量不足、驗(yàn)收不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)人員少和報(bào)帳不及時(shí)所致。

整改情況:仁懷市政府、水利局、審計(jì)局、財(cái)政局高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,落實(shí)整改措施。一是加強(qiáng)調(diào)度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計(jì)力度,及時(shí)與市審計(jì)局銜接,將待審工程全部委托3家審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),市政府已落實(shí)相關(guān)審計(jì)費(fèi)用,確保已送審的51個(gè)項(xiàng)目在11月15日前審計(jì)完成,預(yù)計(jì)支付工程款1300多萬(wàn)元,其余項(xiàng)目在12月10日完成審計(jì),全部支付工程尾款;三是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)未完工的工程,逐個(gè)清理部署,落實(shí)到人,限定工程竣工時(shí)間,實(shí)行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計(jì)完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級(jí)財(cái)政面上水利項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關(guān)資料報(bào)賬。

(三)湄潭縣滯留資金7630萬(wàn)元

問(wèn)題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報(bào)帳不及時(shí)和部分項(xiàng)目實(shí)施條件不具備所致。

整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳佐明會(huì)同縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記吉斌召集縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)存在的六類(lèi)問(wèn)題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對(duì)工程進(jìn)度緩慢,報(bào)賬不及時(shí),形成資金滯留問(wèn)題,明確未開(kāi)工的項(xiàng)目2010年10月10前必須開(kāi)工,12月20日前完工;已開(kāi)工的項(xiàng)目2010年11月30日前必須竣工、驗(yàn)收、決算;已完工的項(xiàng)目2010年10月10日前必須送審、決算、報(bào)賬。目前,所有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,已開(kāi)工和已完工的逐步進(jìn)行了報(bào)賬。對(duì)因?qū)嵤╉?xiàng)目條件不具備形成的資金滯留問(wèn)題,明確由縣政府提出使用意見(jiàn),報(bào)上級(jí)審批后執(zhí)行。目前,該項(xiàng)工作正在逐步落實(shí)當(dāng)中。通過(guò)自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬(wàn)元下降到1730萬(wàn)元,效果較好。

(四)市交通運(yùn)輸局滯留農(nóng)村公路建設(shè)資金5879萬(wàn)元

問(wèn)題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬(wàn)元的橋梁建設(shè)資金2428萬(wàn)元涉及項(xiàng)目沒(méi)有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬(wàn)元資金未撥出。

整改情況:按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。

二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問(wèn)題

(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報(bào)告質(zhì)量不高

問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

整改情況:縣政府對(duì)兩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評(píng)教育,要求高度重視,責(zé)令重新清理上報(bào);兩鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問(wèn)題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨清查工作第一線督促、指導(dǎo),各站所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將清查基礎(chǔ)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總,財(cái)政所晝夜工作、加班加點(diǎn),重新上報(bào)了自查自糾報(bào)告,楓香鎮(zhèn)對(duì)2007年至2009年在本鎮(zhèn)實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目分年度分類(lèi)別分子項(xiàng)目進(jìn)行了闡述,每個(gè)項(xiàng)目都有基本實(shí)施情況、存在問(wèn)題、整改措施等,基本摸清了項(xiàng)目底數(shù),做到心中有數(shù)。

(二)匯川區(qū)水利局接受省重點(diǎn)檢查時(shí)工作不負(fù)責(zé)任、自查自糾報(bào)告不詳細(xì)、匯報(bào)不清楚和馬虎了事應(yīng)付檢查組的問(wèn)題

問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問(wèn)題和提出的指導(dǎo)意見(jiàn),已責(zé)成匯川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報(bào)告。匯川區(qū)紀(jì)委于9月29日以遵匯紀(jì)呈[2010]5號(hào)向省檢查組報(bào)告了對(duì)匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報(bào)告》明確,一是責(zé)令區(qū)水利局提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),按時(shí)按要求整改存在問(wèn)題;二是由區(qū)紀(jì)委書(shū)記許主持,分管水利工作的副區(qū)長(zhǎng)劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長(zhǎng)余玉會(huì)參加,對(duì)區(qū)水利局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責(zé)令區(qū)水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面檢查;四是限期一日完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報(bào)材料并報(bào)區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時(shí)重新報(bào)送了自查自糾報(bào)告。

(三)市國(guó)土資源局新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

問(wèn)題原因:主要是核對(duì)不認(rèn)真所致。

整改情況:通過(guò)對(duì)市級(jí)下達(dá)數(shù)據(jù)逐筆核對(duì)、整改后,市國(guó)土資源局已重新報(bào)送了自查情況整改報(bào)告(遵市國(guó)土資呈[2010]260號(hào));核對(duì)后,2007-2009年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)26142萬(wàn)元(中央10758萬(wàn)元,省15384萬(wàn)元),共計(jì)安排土地整治項(xiàng)目32個(gè),建設(shè)規(guī)模2918公傾,預(yù)計(jì)新增耕地面積337.4公頃;市國(guó)土資源局對(duì)有關(guān)同志進(jìn)行了批評(píng)。

三、關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問(wèn)題

(一)市交通運(yùn)輸局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金11100萬(wàn)元

問(wèn)題原因:2009年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊(cè)資金8100萬(wàn)元,當(dāng)年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽(yáng)至遵義高速公路前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,當(dāng)年12月23日歸還500萬(wàn)元,12月28日歸還500萬(wàn)元;7月31日借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司借支注冊(cè)資金1000萬(wàn)元,當(dāng)年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬(wàn)元,當(dāng)月23日歸還。

整改情況:要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),但不能違規(guī)使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴(yán)謹(jǐn)合法;強(qiáng)化制度約束,建立內(nèi)控制度。

(二)桐梓縣交通運(yùn)輸局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金

問(wèn)題原因:對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”政策理解不透所致。

整改情況:桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金24.28萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)工作用車(chē),已于2009年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金24萬(wàn)元上交2006年縣級(jí)匹配資金,已于2009年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作購(gòu)車(chē)及辦公用品11萬(wàn)元,已于2009年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金工作經(jīng)費(fèi)中歸還。

(三)匯川區(qū)虛報(bào)蔬菜面積套取財(cái)政資金

問(wèn)題原因:主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細(xì)責(zé)任心不強(qiáng)所致。

整改情況:匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,立即組織召開(kāi)黨組會(huì),著手開(kāi)展調(diào)查。今年8月18日,由區(qū)農(nóng)牧局紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭開(kāi)展調(diào)查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2007?2009年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬(wàn)元,要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財(cái)政局在接到群眾舉報(bào)后,8月24日,通過(guò)對(duì)泗渡鎮(zhèn)財(cái)政所和區(qū)農(nóng)牧局2007?2009年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)查取證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2007?2009年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬(wàn)元屬實(shí),并提出“責(zé)令該公司將套取資金14.26萬(wàn)元上交區(qū)財(cái)政,對(duì)該公司處以違法所得資金10%的罰款,對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已介入并開(kāi)展調(diào)查,目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對(duì)該問(wèn)題,提出進(jìn)一步“統(tǒng)一,提高認(rèn)識(shí);建立健全管理制度;強(qiáng)化監(jiān)督,管理到位;嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度”的整改措施。

(四)綏陽(yáng)縣民政局?jǐn)D占復(fù)退定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)42.3萬(wàn)元用于開(kāi)展工作

問(wèn)題原因:擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

整改情況:根據(jù)綏陽(yáng)縣監(jiān)察局、財(cái)政局、政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于抓緊開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查存在問(wèn)題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[2010]2號(hào))精神,縣民政局2010年9月底從局辦公經(jīng)費(fèi)中歸還了22.3萬(wàn)元,另20萬(wàn)元已于2008年從縣財(cái)政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實(shí)地調(diào)查后,實(shí)行責(zé)任倒查,由縣監(jiān)察局對(duì)縣民政局會(huì)計(jì)給予責(zé)令糾錯(cuò)的警示誡免處理,時(shí)任局長(zhǎng)因違紀(jì)違法行為已被判刑,目前正在服刑。

四、關(guān)于“個(gè)別資金未及時(shí)兌現(xiàn)”問(wèn)題

(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼21.73萬(wàn)元

問(wèn)題原因:政策執(zhí)行不到位。

整改情況:縣政府專(zhuān)題會(huì)議明確由縣財(cái)政局會(huì)同監(jiān)察部門(mén)組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于2010年10月底以前完善法定手續(xù),全部?jī)冬F(xiàn)到戶。目前,由縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財(cái)辦【2010】139號(hào)文件),對(duì)未補(bǔ)貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。

(二)水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災(zāi)資金未使用

問(wèn)題原因:自查報(bào)告的擬草人員沒(méi)有認(rèn)真核對(duì),工作不深入、不仔細(xì),且領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)造成

整改情況:經(jīng)水縣監(jiān)察局、財(cái)政局查實(shí),水縣永安鎮(zhèn)2008年雪凝災(zāi)害資金結(jié)余5萬(wàn)元,實(shí)際是因2008年3月永安鎮(zhèn)受到了風(fēng)雹災(zāi)害,遵義市財(cái)政局2008年9月25日下達(dá)水縣永安鎮(zhèn)風(fēng)雹災(zāi)害補(bǔ)助資金5萬(wàn)元(遵財(cái)農(nóng)[2008]181號(hào)文件),水縣財(cái)政局于2008年12月22日以財(cái)農(nóng)[2008]11號(hào)下達(dá),由鄉(xiāng)財(cái)股在2008年度決算時(shí)追加永安鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)5萬(wàn)元,永安鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)沒(méi)有對(duì)該筆資金進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),錯(cuò)誤列入了雪凝災(zāi)害,加之2008年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災(zāi)已過(guò),所以造成了雪凝災(zāi)害結(jié)余5萬(wàn)元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以書(shū)面形式對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對(duì)永安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬(wàn)元的問(wèn)題,該項(xiàng)資金是2008年度以財(cái)農(nóng)[2008]3號(hào)文件與畜牧災(zāi)后資金資金一起下達(dá)的,共計(jì)資金225萬(wàn)元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬(wàn)元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬(wàn)元,有0.2萬(wàn)元用于撲殺傳染動(dòng)物補(bǔ)助群眾的資金,剩余資金0.901萬(wàn)元,仍未使用,縣財(cái)政局已下通知將0.901萬(wàn)元收回縣級(jí)財(cái)政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價(jià)值1.302萬(wàn)元(當(dāng)時(shí)由桑木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分到各村,未造花名冊(cè));(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價(jià)值0.3255萬(wàn)元,全部發(fā)放。

(三)鳳岡縣民政局20萬(wàn)元特困戶救助金未及時(shí)歸位到財(cái)政專(zhuān)戶

問(wèn)題原因:未及時(shí)歸位到財(cái)政專(zhuān)戶。

整改情況:由于2006--2007年上級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對(duì)象,其基本生活已得到保障,因此縣級(jí)匹配的20萬(wàn)元資金沒(méi)有下?lián)�,產(chǎn)生了結(jié)余。2008年全縣農(nóng)村低保提點(diǎn)擴(kuò)面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后,上級(jí)取消了農(nóng)村特困資金專(zhuān)戶,為此縣民政局將該項(xiàng)資金列入單位基本賬戶。本次專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查中,縣民政局已于2010年9月9日將該資金上交到了縣財(cái)政�?h人民政府就該項(xiàng)資金未及時(shí)歸位對(duì)縣民政局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。

五、關(guān)于“部分項(xiàng)目未實(shí)施或?qū)嵤┬Ч^差”問(wèn)題

(一)綏陽(yáng)縣沼氣池建設(shè)任務(wù)未完成

問(wèn)題原因:領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。

整改情況:由負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)局已著手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設(shè)工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真清查,明確規(guī)定在2010年12月底前未完成2007?2009年度沼氣池任務(wù)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項(xiàng)工作考核,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在2011年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。

(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項(xiàng)目效果差

該項(xiàng)目屬2007年度扶貧項(xiàng)目,共使用財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元。經(jīng)檢查,存在部分農(nóng)戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣(mài)、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無(wú)法收回,項(xiàng)目實(shí)施效果不理想等問(wèn)題。

問(wèn)題原因:一是缺乏一套完整可行的項(xiàng)目管理制度,業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管和制度約束;二是對(duì)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠,沒(méi)有幫助農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要十分嚴(yán)重;三是種養(yǎng)大戶沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對(duì)養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏防治意識(shí),對(duì)牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無(wú)策;五是沒(méi)有一支過(guò)硬技術(shù)的疫病防治隊(duì)伍,對(duì)牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內(nèi)得不到有效控制,導(dǎo)致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶大部分經(jīng)濟(jì)比較薄弱,部分農(nóng)戶啟動(dòng)資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大,加之投入成本高,生長(zhǎng)周期長(zhǎng),回收成本緩慢,部分農(nóng)戶怕越養(yǎng)越虧,在市場(chǎng)稍微穩(wěn)時(shí)將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項(xiàng)目效果不很明顯。七是財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。

整改情況:一是制定和完善項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)上農(nóng)戶的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助農(nóng)戶樹(shù)立依靠項(xiàng)目走致富道路的信心和決心,重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動(dòng)小戶,起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設(shè),從剛畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校中聘請(qǐng)有較強(qiáng)技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍,切實(shí)解決最讓群眾擔(dān)心的疫病防治問(wèn)題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度,在原多次書(shū)面催款的基礎(chǔ)上下達(dá)限期還款催款通知書(shū),對(duì)催不回來(lái)的周轉(zhuǎn)金,采用法律手段,計(jì)劃于2011年3月31日前全部追回。

(三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)組織實(shí)施

問(wèn)題原因:選址問(wèn)題未落實(shí)。

整改情況:市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設(shè)單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設(shè)市種子質(zhì)量檢測(cè)中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

六、關(guān)于“市農(nóng)委蔬菜育苗中心市級(jí)配套資金116萬(wàn)元未到位”問(wèn)題

問(wèn)題原因:因機(jī)構(gòu)改革,市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成,自查報(bào)告擬草人員未深入核對(duì)造成。

整改情況:原市農(nóng)業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級(jí)配套資金116萬(wàn)元2009年已根據(jù)市政府分管市長(zhǎng)簽批意見(jiàn)安排到位。此問(wèn)題系市農(nóng)委在匯報(bào)時(shí)搞錯(cuò)。

七、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理薄弱”問(wèn)題

問(wèn)題原因:湄潭縣茶桑局會(huì)計(jì)無(wú)從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財(cái)政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報(bào)賬和現(xiàn)金發(fā)放等問(wèn)題。

整改情況:針對(duì)縣茶桑局存在的問(wèn)題,縣茶桑局會(huì)計(jì)人員正在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的考試工作,如考試不合格,則責(zé)成縣茶桑局更換會(huì)計(jì)人員;針對(duì)馬山鎮(zhèn)財(cái)政所存在的問(wèn)題,已由縣財(cái)政局牽頭組織專(zhuān)人進(jìn)行輔導(dǎo)、整改,其中,白條已責(zé)令馬上鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補(bǔ)齊,同時(shí),馬山鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員期將參加縣財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。


濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴f閺嬩線鏌涘☉姗堟敾闁告瑥绻橀弻锝夊箣閿濆棭妫勯梺鍝勵儎缁舵岸寮诲☉妯锋婵鐗婇弫楣冩⒑閸涘﹦鎳冪紒缁橈耿瀵鏁愭径濠勵吅闂佹寧绻傚Λ顓炍涢崟顖涒拺闁告繂瀚烽崕搴g磼閼搁潧鍝虹€殿喖顭烽幃銏ゅ礂鐏忔牗瀚介梺璇查叄濞佳勭珶婵犲伣锝夘敊閸撗咃紲闂佺粯鍔﹂崜娆撳礉閵堝棎浜滄い鎾跺Т閸樺鈧鍠栭…鐑藉极閹邦厼绶炲┑鐘插閺夊憡淇婇悙顏勨偓鏍ь啅婵犳艾纾婚柟鍓х帛閻撴盯鏌涚仦缁㈡當濞存粌澧界槐鎾诲磼濮橆兘鍋撻幖浣哥9闁归棿绀佺壕褰掓煕閿旇骞栭柡瀣墢閳ь剙绠嶉崕鍗灻洪敃鈧悾鐑藉矗婢跺瞼顔曢梺鐟扮摠閻熴儵鎮橀埡鍌ゆ闁绘劦浜滈悘顏勄庨崶褝韬い銏$☉楗即宕ㄩ鐙€鍋ч梻鍌欒兌鏋Δ鐘虫倐閺屽﹪鏁愰崪浣圭稁闂佺粯鍨惰摫濠殿喗绮撻弻鐔封枔閸喗鐝┑鈥虫▕閸o綁寮婚敐鍡樺劅闁靛繈鍨婚崣婵嬫⒑閸涘⿴娈旈柛鐔锋健椤㈡岸鏁愰崶銊ョ彴濠电偞娼欓鍡涳綖瀹ュ鈷戦梻鍫熺〒缁犲啿鈹戦鑺ョ稇闁伙絿鏁诲畷鍗炩槈濞嗗本瀚奸梻鍌氬€搁悧濠囨嚄閸℃哎浜归柟鐑樺灩閿涚喖鏌℃径濠勫闁哄懏绻冪粙澶婎吋閸涱亝鏂€闂佺粯锚绾绢參銆傞弻銉︾厓闂佸灝顑呴悘鎾煛鐏炲墽鈽夐柍钘夘槸铻e瀣缁犳瑦绻濋悽闈涗粶闁绘锕ょ叅婵犲﹤鐗嗛悞鍨亜閹哄棗浜鹃梺鍛娚戠划鎾崇暦閹达箑绠荤紓浣贯缚閸樼敻姊婚崒姘偓鎼侇敋椤撯懞鍥晝閸屾稓鍙冮梺鍛婂姦娴滄粓寮稿☉銏$厸閻忕偟鏅晥闂佺硶鏂侀崜婵嬪箯閸涙潙宸濆┑鐘插枤閸炶尙绱撻崒姘偓椋庣矆娴h娅犻幖娣妼绾惧鏌曢崼婵愭Ц缂佺姵鐗楁穱濠囧Χ閸涱喖娅ら梺鍝勬噺閻擄繝鐛弽顐熷亾濞戞瑡缂氱紒鐘筹耿閺屾盯骞嬮悩鍐叉畬濡炪値浜滈崯瀛樹繆閸洖骞㈡俊顖滃帶瀵娊姊绘担渚敯婵炲懏娲熼弫瀣渻閵堝骸浜滅紒缁樺姉閸欏懎顪冮妶鍛闁瑰嘲顑呰灋闁告劦鍠楅埛鎴︽倵閸︻厼校闁靛棗鍟撮弻銈団偓鍦У绾箖宕¢柆宥嗙叆婵犻潧妫Σ褰掓煃闁垮鐏撮柡灞剧☉閳藉顫滈崱娆忓Е闂備胶顢婇幓顏嗙不閹寸姷涓嶉柡宥庡幗閻撴洟鎮橀悙闈涗壕闁汇劍鍨块弻锟犲幢椤撶姷鏆ら梺鍝勭灱閸犳劕岣胯箛娑樼鐟滃繘寮抽悩鐢电=濞达絽鎼瀷閻庤娲滈弫绋课i幇鏉跨閻庢稒锚椤庢捇姊洪崗鑲┿偞闁告挻绻堝畷褰掓偨缁嬭法鍘洪悗骞垮劚閹冲宕奸鍫熺厱妞ゆ劑鍊曢弳閬嶆煙閻ゎ垱顏犵紒杈ㄦ尰閹峰懘宕滈幓鎺戝闂佽娴烽悷鎶藉礃閼愁垪鍋撻崸妤佺厵婵炲牆鐏濋弸銈囩棯閹佸仮闁诡喗顨婇弫鎰償閳ヨ尙鐩庢繝鐢靛仦閹矂宕抽敐澶婅摕闁绘梻鈷堥弫濠囨煟閹伴潧澧慨锝呯墦閹鈻撻崹顔界亞缂備緡鍠楅悷鈺呭Υ娓氣偓瀵挳濮€閻樻爠鍥ㄧ厱闁靛鏅╁Λ鎴︽⒒閸屻倕鐏$紒缁樼箞閹粙妫冨☉妤€鎽嬮梻浣筋潐濡炴寧绂嶉悙宸殫濠电姴娲﹂崵宥夋煏婢诡垰鎳庢鍕攽閻樺灚鏆╁┑顔芥綑鐓ら柕鍫濇搐椤ユ岸鏌涜椤ㄥ棝鎮″▎鎾寸厵婵炲牆鐏濋弸娑欍亜閿濆懌鍋㈤柡宀嬬秮楠炴ḿ鈧稒岣块ˇ浼存⒑閸濆嫭婀版繛鍙夅缚閹广垹鈽夐姀鐘茬€銈嗘⒒閸樠囷綖濮樿埖鈷掑ù锝呮嚈瑜版帩鏁勯柛鎰靛枛绾惧潡鏌熼幆鐗堫棄闁绘帒鐏氶妵鍕箳瀹ュ洩绐楅梺鍝ュ枎缁绘﹢寮诲☉銏″亹鐎规洖娲ら埛宀勬⒑閻愯棄鍔电紒鐘虫崌瀵濡歌閸嬫捇鏁愰崒娑欑彇缂備胶濮靛畝绋款潖濞差亜绀傞柛蹇曞帶閳ь剚鍔栫换娑欐媴閸愬弶鍣烘い鎰矙閺岋綁骞囬鐓庡闂佺ǹ锕﹂弫濠氬蓟閵娿儮鏀介柛鈩冧緱閳ь剚顨呴湁婵犲﹤瀚惌鎺楁煛鐏炲墽娲寸€殿噮鍣i崺鈧い鎺戝€归弳婊勪繆閵堝嫯鍏岄柍鐟扮Т閳规垿鎮╅崣澶婎槱闂佺ǹ锕弨閬嶅Φ閸曨喚鐤€闁圭偓鍓氭禒閬嶆⒑缁嬫鍎愰柟鐟版搐椤曪絾绂掔€e灚鏅i梺缁樺姈椤旀牕危閻戣姤鈷掑ù锝勮閺€浼存煙濞茶绨界紒顔碱煼楠炲鏁冮埀顒勫垂閸岀偞鐓曢悘鐐插⒔閻瞼鐥幑鎰棄闂囧鏌ㄥ┑鍡欏ⅱ闁哄苯鐗忕槐鎾诲磼濞戞凹鏆¢梺闈涙搐鐎氫即宕洪敓鐘茬<婵犲﹤鍟紒鈺呮⒒娴e憡鎯堥柣顒€銈稿畷鐗堟償閵娿儳鍘洪梺瑙勫礃椤曆囧垂閸屾稏浜滈柡鍐ㄥ€瑰▍鏇灻瑰⿰鍐ㄢ挃缂佽鲸鎸婚幏鍛村传閸曨亜顥氶柣搴ゎ潐濞叉﹢鏁嬮柧鑽ゅ仱閺屾盯寮撮妸銉т画缂備胶濮电敮鈥愁潖缂佹ɑ濯撮柣鐔煎亰閸ゅ绱撴担绛嬪殭闁稿﹤娼¢獮鍐槻妤楊亙鍗冲畷鐓庘攽閸℃ê鍔掗梻鍌欑閹诧繝宕濊箛娑樼柧婵犻潧鐗忔稉宥呂旈敐鍛殲闁绘挻娲橀妵鍕箛閳轰讲鍋撻弴銏犲嚑闁瑰鍋戞禍婊堟煏婢跺牆鍔ゅ褝绠撻弻鈥崇暆鐎n剛锛熸繛瀵稿缁犳挸鐣峰⿰鍡╂Х婵犳鍠栧ú銊ф閹惧瓨濯撮柧蹇曟嚀缁楋紕绱撴担绛嬪殭闁绘妫濋幃楣冩倻閽樺顔婇梺鐟扮摠濮婂綊锝炲鍛斀闁宠棄妫楅悘銉︺亜椤愩埄妲搁摶锝呪攽閻樻彃鈧敻寮ㄦ禒瀣闁规儼妫勭壕瑙勪繆閵堝嫮鍔嶉柛娆忕箻閺岋綁骞嬮敐鍡╂缂佹儳澧界划顖滄崲濞戙垹绠i柣鎴濇閸旑垰鈹戦悙鏉戠仸閼裤倝鏌¢埀顒佺鐎n偆鍘遍梺鏂ユ櫅閸熶即骞婇崟顒傜闁割偆鍠庨崝銈夋煃鐟欏嫬鐏存い銏$懄閹便劑骞囬鍡樺礋闂傚倷鑳舵灙妞ゆ垵妫濋獮鎰節濮橆儵锕傛煕閺囥劌鐏犳い顐㈡嚇閺屻劌鈽夊Ο渚痪闂侀潻绲奸崡鍐差潖閾忚鍏滈柛娑卞枤瑜把囨⒑缂佹﹩娈樺┑鐐╁亾閻庤娲樺浠嬪春閸曨垰绀冩い蹇撴濡插洭姊绘担鍛婂暈闁告梹娲熷畷顒勫蓟閵夈儳顦ㄩ梺鎸庣箓濡瑩寮堕幖浣光拻濞达絿鎳撻婊呯磼鐎n偄鐏╅柍褜鍓氶崙褰掑礈濮樿京鐭夌€广儱妫涢梽鍕煕濞戞﹫鍔熼柛妯块哺缁绘繈鎮介棃娴躲垽鏌涢悢鍝勵暭闁哄懎鐖奸幃鐣屽枈濡桨澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮堥崘顏嗙<閻犲洦褰冮埀顑跨矙閹﹢宕橀埡鍐啎闁哄鐗嗘晶浠嬪箖婵傚憡鐓欓柧蹇e亝鐏忣厽銇勯弴顏嗙М鐎规洜枪铻栧ù锝呭级鐎氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佸鍨块弫鍐Χ閸℃ê寮块柣蹇曞仒閸曟ɑ绂嶅⿰鍫熺厪濠㈣泛鐗嗛崝婊勩亜閵夘垳绡€闁哄本娲熷畷鍫曞Ω閵夈儺娼氭俊銈囧Х閸嬬偟鏁敓鐘靛祦婵せ鍋撶€殿噮鍓熸俊鐑藉Ψ閵堝拋妫滄繝鐢靛Х閺佸憡鎱ㄩ悽闈涙瀳鐎广儱顦伴崑鍌炴煟濡偐甯涢柣鎾寸懄閵囧嫰骞樼捄鐑樼€荤紓浣诡殕鐢繝寮诲☉銏犳閻犲洦绁撮崑鎾斥攽鐎n亣鎽曞┑鐐村灦椤倿鎮㈤悡搴㈠祶濡炪倖鎸炬慨鐑藉储椤栫偞鈷掑ù锝呮啞閹牓鏌i鈧妶绋跨暦娴兼潙鍐€鐟滃繘寮抽敂鎴掔箚闁靛牆鎳忛崳娲煕閵堝懎鏆i柡灞界Ч瀹曨偊宕熼鐔蜂壕鐟滅増甯╅弫濠囨煕閹伴潧鏋熼柍閿嬪笒闇夐柨婵嗙墱濞兼劙鏌涚€n剙鈻堥柡灞剧洴瀵剛鎹勯妸褌绱樼紓鍌欐祰娴滎剟宕戦悙鍨床婵犻潧顑呯壕鍏肩節婵犲倸顏い鏃€娲栭埞鎴︽倷鐎涙ḿ绋囬梺鍛婅壘椤戝懎鐜婚崹顔规瀻闁规儳纾、鍛存⒑鐟欏嫬鍔跺┑顔哄€濋幃陇绠涘☉姘絼闂佹悶鍎崕閬嶅礉閵堝洨妫柟顖嗗嫬浠撮梺鍝勬湰缁嬫垼鐏掗梺绋跨箰閸氬袙閸績鏀芥い鏃傘€嬮弨缁樹繆閻愯埖顥夐柣锝囧厴婵℃悂鏁傞崜褏妲囬梻浣呵归張顒傚垝閸儱绠i柣鎴eГ閳锋帒霉閿濆懏鍤堢憸鐗堝笚閺呮繈鏌曟径鍡樻珕闁稿顑嗙换婵囩節閸屾粌顣洪梺缁樺笒閻忔岸濡甸崟顖氱鐎广儱鐗嗛崢锟犳⒑閸濄儱鏋戦柣鎿勭節瀵鎮㈤悡搴n槱闂侀潧鐗嗗Λ妤咁敂閿燂拷
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