關(guān)于解決基層不作為亂作為自查報(bào)告

按照上級(jí)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》精神要求，符草樓鎮(zhèn)按照方案要求及時(shí)建立了懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，成立了督察組對(duì)各個(gè)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展整治工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由紀(jì)委書(shū)記人召集人、紀(jì)委副書(shū)記任副召集人、三辦四中心主任、工作區(qū)區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)制定實(shí)施方案。符草樓鎮(zhèn)以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問(wèn)題為重點(diǎn)，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定了符草樓鎮(zhèn)《符草樓鎮(zhèn)開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展實(shí)施方案》;符草樓鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)、行政村也分別制定了整改方案。

(三)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。于2015年9月4日符草樓鎮(zhèn)召開(kāi)了由全鎮(zhèn)35個(gè)行政村支部書(shū)記、全體鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

(四)成立督察組。為確�；顒�(dòng)的順利開(kāi)展符草樓鎮(zhèn)以紀(jì)委為依托成立了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)督察組。一是督察組設(shè)置為官不為舉報(bào)箱2個(gè);設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督臺(tái)50個(gè)，懸掛于個(gè)全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各單位;二是正風(fēng)肅紀(jì)督察組，定期不定期的對(duì)所有活動(dòng)涉及的單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分，垂直機(jī)關(guān)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)行政村督查情況納入行政村四制考核，作為行政村年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，與行政村工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。

二、深入開(kāi)展自查自糾

對(duì)照整治重點(diǎn)，我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各站所、各行政村、鎮(zhèn)直各單位全部深入開(kāi)展了自查自糾，經(jīng)過(guò)自查自糾，大力整治“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等突出問(wèn)題，全鎮(zhèn)黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。但是，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題還在部分黨員干部身上不同程度的存在。主要有以下幾個(gè)方面：

一是不注重學(xué)習(xí)，眼高手低。有的黨員干部對(duì)黨和國(guó)家最新的會(huì)議精神和政策學(xué)習(xí)不夠到位，不能準(zhǔn)確把握工作要點(diǎn)，不能在實(shí)踐中好好運(yùn)用。有的黨員干部對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，遇到需要自己做時(shí)，才臨時(shí)“抱佛腳”。

二是知行不一，自行其是。有的行政村干部奉行上有政策、下有對(duì)策，政策對(duì)自己有利的就執(zhí)行，政策對(duì)自己不利的打折扣。

三是作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力。有的黨員干部工作上怕麻煩，搞遙控指揮。有的機(jī)關(guān)黨員干部存在“走讀”現(xiàn)象，影響工作完成時(shí)效。

四是脫離群眾，作風(fēng)霸道。有的黨員干部坐辦公室多，不愿走村入戶(hù)，坐等上門(mén)多、主動(dòng)問(wèn)需少，解決實(shí)際問(wèn)題不多，存在衙門(mén)作風(fēng)。有的黨員干部對(duì)工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、疏于親力親為，疏于示范帶頭。工作方法簡(jiǎn)單，安排部署多，想辦法，添措施少。

五是弄虛作假，形式主義。個(gè)別行政村在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，沒(méi)有按照要求嚴(yán)格使用“四議兩公開(kāi)”工作法。一些支部對(duì)“三會(huì)一課”制度“空轉(zhuǎn)”，黨員組織生活流于形式，甚至“簡(jiǎn)單化”，疏于嚴(yán)格要求。

六是為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。有的黨員干部拿“規(guī)矩多”為“少干事”找理由，以“不出事”為“不干事”找借口，不吭聲、看風(fēng)向搞附和。

三、采取有效措施，整改問(wèn)題

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我鎮(zhèn)立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問(wèn)題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問(wèn)題排查登記和銷(xiāo)號(hào)制度，確保問(wèn)題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿(mǎn)意的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話(huà)，督促整改。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工思想政治覺(jué)悟和理論政策水平。嚴(yán)格落實(shí)我鎮(zhèn)的每周二學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)�；�、系統(tǒng)化。

(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計(jì)劃，形成任務(wù)分解表，將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進(jìn)度細(xì)化到人到科股室，并進(jìn)行公示。全體職工按月制定工作計(jì)劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓�認(rèn)真履行職責(zé)，在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，迎難而上，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，克服精神懈怠和封閉保守思想，不等不靠，積極主動(dòng)，為基層解憂(yōu)、解難。

(四)深入開(kāi)展雙評(píng)議雙承諾雙踐諾活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨員、村委直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要舉措。

(五)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。