巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料及原因分析

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市區(qū)委巡察第XX組于X月X日至X月X日對(duì)XXX黨組開(kāi)展巡察，向XXX黨組共反饋了X個(gè)方面的X個(gè)問(wèn)題。為認(rèn)真落實(shí)市區(qū)委巡察組的反饋意見(jiàn)和整改要求，XXX黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，深刻剖析問(wèn)題根源，明確提出了今后的努力方向和整改措施，現(xiàn)將XXX領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)能力弱化方面。主要表現(xiàn)在：一是黨組核心作用發(fā)揮不明顯。局黨組會(huì)、行政會(huì)議管理不規(guī)范，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨組會(huì)、行政會(huì)議記錄本。二是黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不足。局政治生態(tài)、工作氛圍欠佳，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。三是“三重一大”事項(xiàng)決策制度不完善、程序不規(guī)范。“三重一大”事項(xiàng)的議事范圍不明確，議事程序不規(guī)范，黨組對(duì)重大事項(xiàng)決策的研究決定不夠。

（二）黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)在：一是黨建工作主體意識(shí)不強(qiáng)。黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致存在記錄不規(guī)范的情況；局黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)不到位，沒(méi)有按照省市關(guān)于要求做好設(shè)施建設(shè)。二是理論學(xué)習(xí)中心組不嚴(yán)謹(jǐn)。沒(méi)有按規(guī)定制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)記錄本。三是對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作不夠重視。黨支部對(duì)入黨積極分子的相關(guān)材料審核、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)沒(méi)有結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際。

（三）全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力，規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、檢查落實(shí)不夠。黨組對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作把關(guān)不嚴(yán)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)和懲防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告中存在問(wèn)題表述相同等現(xiàn)象。二是因私出國(guó)（境）證照管理不善。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，對(duì)出入境管理范圍的人員變動(dòng)以及回執(zhí)單管理不規(guī)范。

（四）選人用人工作不規(guī)范，考核機(jī)制缺失。主要表現(xiàn)在：一是考核激勵(lì)機(jī)制不完善、人員流失嚴(yán)重。有多名在編干部和編外人員離職。二是干部配備不齊、職位長(zhǎng)期空缺。局科級(jí)崗位長(zhǎng)期處于缺編狀態(tài)。三是事業(yè)單位人員續(xù)聘合同未及時(shí)簽訂。局事業(yè)單位聘用合同沒(méi)有及時(shí)簽訂續(xù)聘。

（五）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，存在“四風(fēng)問(wèn)題”。主要表現(xiàn)在：一是扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金審核把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)扶貧點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用審核把關(guān)力度不夠。二是公務(wù)用車(chē)管理不嚴(yán)格。使用人、使用時(shí)間、使用事由、目的地、行使里程數(shù)等相關(guān)記錄不完整。公務(wù)用車(chē)加油管理不規(guī)范，存在加油量超高且原始審批資料缺失現(xiàn)象。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。未嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定，存在餐費(fèi)超標(biāo)、報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范等現(xiàn)象。

（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不足。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力。存在報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不全、審核把關(guān)不嚴(yán)等情況。二是固定資產(chǎn)管理不到位。存在固定資產(chǎn)卡片式管理不規(guī)范，標(biāo)簽張貼不及時(shí)等現(xiàn)象；未能每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。三是法定招標(biāo)規(guī)模以下工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行法定招標(biāo)規(guī)模以下財(cái)政性投資建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定。

（七）履職擔(dān)當(dāng)力度不夠、為民服務(wù)意識(shí)不牢。主要表現(xiàn)在：一是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題處理不及時(shí)，對(duì)12345政府服務(wù)熱線監(jiān)督辦理力度不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)12345政府服務(wù)熱線滿(mǎn)意度下降。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。部分項(xiàng)目未按時(shí)完成，項(xiàng)目過(guò)程歷時(shí)久，進(jìn)度緩慢。三是解決歷史遺留問(wèn)題不力。對(duì)歷史遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏啃硬骨頭的精神。

二、問(wèn)題根源剖析

（一）理論學(xué)習(xí)有所放松，抓思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在政治理論學(xué)習(xí)方面，與*和上級(jí)黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為主要工作經(jīng)驗(yàn)豐富，指導(dǎo)實(shí)踐就足夠了，從而忽視了對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重視。對(duì)*等理論理解掌握的深度不夠，學(xué)習(xí)不到位，在學(xué)懂弄通*上還缺乏整體性、系統(tǒng)性，對(duì)于怎樣運(yùn)用創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局來(lái)謀劃工作、解決問(wèn)題還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性的研究，用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐和實(shí)際工作方面還有很大的差距。

（二）政治紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)，思想松懈。局黨組雖然高度重視紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行和落實(shí)，也圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)際操作中還存在對(duì)《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》學(xué)的不深，學(xué)的不透，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的理解和掌握不夠深入系統(tǒng)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決。在制度建設(shè)上，責(zé)任意識(shí)有時(shí)松懈，導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設(shè)不完善、不到位。

（三）宗旨意識(shí)不牢，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所松懈。面對(duì)任務(wù)和挑戰(zhàn)，班子成員攻堅(jiān)克難的決心和韌勁不足，工作力度有所松懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)不夠，沒(méi)有緊扣群眾最關(guān)心、最迫切的需求，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、為民解決實(shí)際困難等方面的工作還存在差距，對(duì)群眾集中反映的問(wèn)題解決力度還不夠，沒(méi)有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。同時(shí)，關(guān)心干部職工的力度不大，與干部職工的談心談話不夠，了解職工的思想動(dòng)態(tài)、聽(tīng)取意見(jiàn)建設(shè)不夠。

（四）黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨建工作有所弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅(jiān)定，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強(qiáng)，抓隊(duì)伍教育力度不夠，對(duì)上級(jí)決策部署貫徹不堅(jiān)決、落實(shí)不到位。對(duì)單位存在的一些問(wèn)題沒(méi)有站在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度去認(rèn)識(shí)、去解決，導(dǎo)致對(duì)全面從嚴(yán)治黨在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上存在一些偏差。

（五）實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神不足，擔(dān)當(dāng)履職有所弱化。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行好主體責(zé)任上存在差距。對(duì)抓好黨建引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融合到業(yè)務(wù)工作中去的意識(shí)還不強(qiáng)、辦法還不夠多，督促指導(dǎo)黨建工作力度不夠大。對(duì)解決黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生態(tài)、工作氛圍欠佳等問(wèn)題，凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強(qiáng)。對(duì)歷史遺留問(wèn)題、協(xié)調(diào)力度困難的問(wèn)題，缺乏迎難而上、克難攻堅(jiān)的勇氣和魄力。

三、努力方向和整改措施

下一步，局黨組將認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和巡察組各項(xiàng)工作要求，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察整改工作，以整改的實(shí)際成效向區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部職工交上一份滿(mǎn)意答卷。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦。一是要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念，提高理論水平的首要途徑，始終把學(xué)習(xí)貫徹*和黨的十九大精神擺在首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署，做好“六穩(wěn)六�！惫ぷ�，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺(jué)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)局各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，班子成員按要求做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得筆記，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果傳達(dá)到各自分管的業(yè)務(wù)科室，保證學(xué)習(xí)效果。

（二）全面壓實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨建工作。局黨組要增強(qiáng)抓黨建的意識(shí)，加大對(duì)黨支部工作及黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)“三會(huì)一課”管理，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求落實(shí)記錄本規(guī)范管理工作，通過(guò)“三會(huì)一課”平臺(tái)，教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強(qiáng)黨性、嚴(yán)黨紀(jì)的自覺(jué)性；按照省市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部活動(dòng)陣地，設(shè)立黨建工作室名稱(chēng)，推動(dòng)制度上墻；加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作的重視程度，嚴(yán)格審核把關(guān)相關(guān)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步梳理和完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，使各項(xiàng)決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強(qiáng)黨員教育和管理，堅(jiān)持談心談話制度，在營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的氛圍上下功夫。創(chuàng)新選人用人工作機(jī)制，完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全局職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)制度。一是全面履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理，完善因私出國(guó)（境）證照管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定要求，加強(qiáng)出入境規(guī)范化管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的審核把關(guān)；嚴(yán)格按照公務(wù)用車(chē)管理制度，持續(xù)做好公務(wù)用車(chē)管理；嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序。三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善制度體系，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序和公務(wù)卡還款管理；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，規(guī)范卡片式管理，及時(shí)張貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)法定招標(biāo)規(guī)模以下工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步完善招標(biāo)管理制度，對(duì)規(guī)模以下的建設(shè)工程服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

（四）履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一是主動(dòng)謀事創(chuàng)業(yè)，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好為民服務(wù)的帶頭人、領(lǐng)路人，創(chuàng)新服務(wù)方式。如針對(duì)群眾投訴較多的項(xiàng)目，要提前溝通、積極主動(dòng)作為。積極向上級(jí)部門(mén)反映情況，從源頭上明確工單責(zé)任，減少無(wú)效投訴數(shù)量；還可以拓寬投訴渠道，多方面收集群眾的意見(jiàn)建議。同時(shí)在以后的項(xiàng)目管理過(guò)程中不斷加強(qiáng)管理，解決好服務(wù)群眾的問(wèn)題。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目的管理，加大統(tǒng)籌力度，與各相關(guān)部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，合理安排項(xiàng)目工序，科學(xué)推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，爭(zhēng)取盡早解決歷史遺留問(wèn)題。

一、對(duì)照檢查自身產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析及努力方向

二、黨史教育專(zhuān)題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料及整改方向

三、以案促改組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料及原因剖析

四、公司年度組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料及原因分析

五、大學(xué)生組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料及整改方向

六、基層干部防風(fēng)險(xiǎn)守底線對(duì)照檢查材料及今后努力方向

七、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子防風(fēng)險(xiǎn)守底線對(duì)照檢查材料及原因剖析

八、防風(fēng)險(xiǎn)守底線對(duì)照檢查材料及整改措施

九、機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料及存在的問(wèn)題

十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部組織生活對(duì)照檢查材料及原因剖析

（五）強(qiáng)化政治責(zé)任，抓好巡察整改任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入思想認(rèn)識(shí)，高度重視，提高巡察整改的高度政治自覺(jué)。班子成員要把自己擺進(jìn)去，逐條認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)舉一反三，對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等領(lǐng)域開(kāi)展深入自查，并核對(duì)、說(shuō)明情況；重點(diǎn)圍繞招投標(biāo)工作，攻堅(jiān)克難，切實(shí)提出具體措施；進(jìn)一步加大工程延誤等歷史遺留問(wèn)題的解決力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實(shí)際制定整改方案和問(wèn)題責(zé)任清單，逐一整改，逐一銷(xiāo)號(hào)。對(duì)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、正在開(kāi)展的整改，要嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬、銷(xiāo)號(hào)、檢查制度，抓住關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，一抓到底；對(duì)長(zhǎng)期需要堅(jiān)持的整改措施，緊盯不放，腳踏實(shí)地，統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合，防止流于形式。要把建章立制和強(qiáng)化制度執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重把行之有效的整改措施和工作機(jī)制，固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效，讓整改成效體現(xiàn)到我局的各項(xiàng)工作中。