全國兩會關于公務員退休養(yǎng)老金調整細則方案

退休公務員養(yǎng)老金上調細則

近日召開的2017年第一季度新聞發(fā)布會上，公布了退休公務員養(yǎng)老金上調最新政策，上調標準為百分之六點五。養(yǎng)老金上調的比例確定，主要有3個方面定額調整、掛鉤調整，與適當傾斜的方式。綜合考慮了我國現(xiàn)在經濟社會發(fā)展的情況、企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的水平等多種因素確定的，才計算出6.5%左右的調整水平。

定額調整主要是體現(xiàn)公平的方式，掛鉤調整方式主要體現(xiàn)多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的上調機制，可以與繳費年限或者機關事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限來掛鉤，同時也要與基本養(yǎng)老金水平等因素來掛鉤。

適當傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員適當傾斜辦法。養(yǎng)老金調整辦法應該說兼顧了公平與效率，能夠適當?shù)恼{節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)二次分配更加注重公平的原則。

目前國務院的部署，結合本地的實際，要求各個地方制定具體方案，兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位人員的特點，合理確定調整辦法和具體標準，按程序報批后組織實施。

此次調整是10月1日機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來第一次按照基本養(yǎng)老金調整辦法調整待遇，也是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員第一次同步調整待遇，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調整的第一步，是企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、增強公平性的直接體現(xiàn)。各地區(qū)將按照公平與效率相結合的原則，采取定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的辦法，兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員的特點，合理確定調整辦法和具體標準。預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

調整退休人員基本養(yǎng)老金，不僅關系廣大退休人員當前切身利益，也攸關養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長遠權益保障。下一步，有關部門將認真總結經驗，結合養(yǎng)老保險頂層設計，抓緊研究建立兼顧各類退休人員的基本養(yǎng)老金合理調整機制，根據經濟社會發(fā)展，合理調整退休人員基本養(yǎng)老金水平，切實保障退休人員基本生活，逐步平衡各類退休人員待遇水平，促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展。

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9省市啟動養(yǎng)老保險數(shù)據采集工作

截至目前，至少有北京、貴州、內蒙古等9個省區(qū)市印發(fā)了《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據采集實施方案的通知》。在采集中，包括相關人員的戶口、地址、婚姻狀況等基本信息，都將納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的數(shù)據庫。

設立過渡期助力機關事業(yè)單位納入社會養(yǎng)老

繳費”為與企業(yè)職工相同的方式按月繳納養(yǎng)老保險。同時，在待遇計發(fā)上，以10月為期限，按照“老人老辦法、新人新辦法、中人逐漸過渡”的原則執(zhí)行。

江蘇最近公布的改革實施辦法規(guī)定，對于10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，設立了10年的過渡期。

江蘇省社科院研究員徐琴：

一個是并軌，按現(xiàn)在的框架，基本跟城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本一致了。第二個就是過渡，有個10年期的過渡，待遇保底限高，新的不如老的，保底，新的超過老的，那我就限高。第三個，有個職業(yè)年金，整個框架跟國家的一致。

徐琴表示，為配合養(yǎng)老制度的改革，江蘇省機關事業(yè)單位已經普遍調薪，基本能夠做到待遇不變。同時，并軌后機關事業(yè)單位人員將納入社會養(yǎng)老體系，有利于人才流動。

雙軌并軌養(yǎng)老金差距將逐步縮小

隨著養(yǎng)老保險改革的推進，養(yǎng)老金的調整政策也開始跟進。今年4月《關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定將機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，與企業(yè)養(yǎng)老金按相同辦法，同步調整、統(tǒng)一安排。這也是近20年來機關事業(yè)單位首次與企業(yè)同步、按照相同辦法調整退休待遇。

一份2013年的數(shù)據顯示，當年全國平均下來，公務員的退休金是企業(yè)職工的2.1倍，事業(yè)單位則是1.8倍。執(zhí)行相同的調整機制后，這個待遇差是否仍有縮小的可能性?金維剛表示，各地將實行“定額調整、掛鉤調整和適當傾斜”的方式，最終達起到適當調節(jié)退休人員收入差距的作用：

隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，在過渡期逐步的過渡消化以后，將來機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金計發(fā)辦法將會逐步統(tǒng)一，在待遇差方面也會逐步的縮小。