低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實行最低生活保障的制度。截至2018年9月,全國城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比增長7.6%、12.9%,低保對象4620萬人,全國供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員483萬人。那么安徽低保申請條件有哪些?安徽低保申請標(biāo)準(zhǔn)是什么?本文小編整理了一些關(guān)于安徽低保申請條件和補(bǔ)助的相關(guān)政策,希望對你有幫助。
安徽省城鄉(xiāng)低保新政策解讀
第一章 總 則
第一條 城鄉(xiāng)低保工作堅持;尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實效的方針,著力健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的工作格局,不斷提高城鄉(xiāng)低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。
第二條 縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)本規(guī)程開展城鄉(xiāng)低保審核審批工作,村(居)民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
第三條 開展城鄉(xiāng)低保工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé);
(二)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理;
(三)分類施保、統(tǒng)籌兼顧;
(四)公開透明、公公正。
第二章 保障對象的確定
第四條 凡持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用,其共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,均可以申請低保。
第五條 共同生活的家庭成員確定。
(一)共同生活的家庭成員包括:
1.配偶;
2.父母和未成年子女;
3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;
4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
(二)下列人員不計入共同生活的家庭成員:
1.連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
2.在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員;
3.縣級人民政府民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
第六條 有下列情形之一的,不得享受城鄉(xiāng)低保:
(一)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民主評議未獲通過的;
(二)家庭中擁有機(jī)動車(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車)、大型農(nóng)機(jī)具、經(jīng)營性船舶、經(jīng)營性房屋、最6個月內(nèi)新購置價值超過當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)12倍的非生活必需品,以及飼養(yǎng)名貴寵物的;
(三)共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”或“個體工商戶”,并正在從事經(jīng)營活動,或雇傭他人從事經(jīng)營性活動的;
(四)家庭人均現(xiàn)金資產(chǎn)(含儲蓄存款及利息)和持有有價證券等金融資產(chǎn)(含家庭擁有的高檔收藏品)總價值超過當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)12倍的;
(五)非拆遷原因在申請城鄉(xiāng)低保之前3年內(nèi)住房條件較大改善或購買商品房的;申請城鄉(xiāng)低保之前1年內(nèi)或享受城鄉(xiāng)低保期間,新建或?qū)ψ≌M(jìn)行較大裝修的(不含農(nóng)村危房改造);
(六)為子女擇校上學(xué)或投資對子女進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)的;
(七)在申請城鄉(xiāng)低保之前或享受城鄉(xiāng)低保期間,家庭水、電、氣、通訊費(fèi)支出、日常消費(fèi)水等,連續(xù)6個月高于當(dāng)?shù)卣畬ο硎艹青l(xiāng)低保待遇人員規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)擁有當(dāng)?shù)貞艏,但長期居住在外地,家庭收入和生活狀況無法核實的;
(九)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力但不履行義務(wù),致使家庭月(年)人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的;
(十)家庭成員在法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和勞動條件,無正當(dāng)理由,經(jīng)兩次介紹就業(yè)或培訓(xùn)均予拒絕的;或在享受城鄉(xiāng)低保待遇期間拒絕參加公益性勞動的;
(十一)拒絕配合城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查,致使無法核實其家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況的;
(十二) 故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況,或提供虛假申請材料及虛假證明的;
(十三)通過離婚、贈與等形式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額,或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的;
(十四)參與非法組織或違法活動被處以治安處罰并正在執(zhí)行期內(nèi)的;
(十五)各類服刑、勞動教養(yǎng)期內(nèi)人員;
(十六)人為閑置承包土地、山林、漁場的家庭;
(十七)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、非涉艾孤兒;
(十八)無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未支取低保金的;
(十九)其他經(jīng)縣級以上民政部門規(guī)定不能享受城鄉(xiāng)低保待遇的。
第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對與計算
第七條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請人及其共同生活的家庭成員擁有的全部收入和家庭財產(chǎn)。
第八條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部可支配收入和實物收入的總和。
(一)家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括:
1.工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等;
2.家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等;
3.財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入,儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入,集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等;
4.轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),離退休金、失業(yè)保險金,社會救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入,接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(贈送)收入等;
5.其他經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。
(二)不計入家庭收入的項目包括:
1、重點(diǎn)優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi);建國前老黨員生活補(bǔ)貼;
2、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金,獎勵金;退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金;
3、對國家、社會和人民做出突出貢獻(xiàn)人員,政府給予的一次性獎勵金,市級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;見義勇為人員享受的各類撫恤金、補(bǔ)助金;
4、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金(“十二五”期間暫不計入家庭收入);
5、因工(公)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi);
6、在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助等;
7、計劃生育獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi);
8、廉租住房補(bǔ)貼;
9、喪葬費(fèi);
10、臨時性的社會救助款物;
11、政府發(fā)放的高齡補(bǔ)貼;
12、殘聯(lián)發(fā)放的殘疾人補(bǔ)貼;
13、政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物;
14、城市居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險,以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費(fèi);
15、城鄉(xiāng)貧困家庭成員因病按規(guī)定享受的醫(yī)療救助金;
16、政府給予的良種補(bǔ)貼以及其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金;
17、其他經(jīng)縣級以上民政部門規(guī)定不計入的家庭收入。
第九條 家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。
家庭財產(chǎn)主要包括:
(一)現(xiàn)金、存款及有價證券;
(二)機(jī)動車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外)、船舶;
(三)房屋;
(四)債權(quán);
(五)其他財產(chǎn)。
第十條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。根據(jù)低保申請對象申請之前6個月的家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定家庭收入和家庭財產(chǎn);對已享受低保待遇的家庭進(jìn)行動態(tài)管理核查時,根據(jù)其此前城市1個月、農(nóng)村3個月的家庭均可支配收入核定家庭收入,并與初次申請時的家庭財產(chǎn)進(jìn)行核對。
(一)個人申報。由低保申請家庭戶主或其委托人如實填報家庭收入情況和家庭財產(chǎn)狀況,并接受低保經(jīng)辦人員的詢問。
(二)入戶調(diào)查。由低保經(jīng)辦人員到申請人家中調(diào)查核實其家庭收入、家庭財產(chǎn)情況,以及吃、穿、住、用等實際生活狀況,填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表,并由調(diào)查人員和申請人(被調(diào)查人)分別簽字確認(rèn)。
(三)鄰里走訪。低保經(jīng)辦人員到申請人所在村(居)委員會,走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。
(四)信函索證。以信函方式向相關(guān)單位和部門索取申請人家庭有關(guān)證明材料。
(五)信息核對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過縣級以上人民政府居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對部門,與公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、證券、稅務(wù)、工商、公積金管理等部門和機(jī)構(gòu),對低保申請家庭的戶籍、車輛、社會保險、住房、養(yǎng)老金、存款、證券、個體經(jīng)營、住房公積金等收入和財產(chǎn)信息進(jìn)行核對,并根據(jù)信息核對情況,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實性和完整性提出意見。具體核對工作由縣級以上民政部門承擔(dān)。
(六)跟蹤消費(fèi)。對申請人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,全面了解其真實生活狀況。
(七)當(dāng)?shù)卣_定的其他調(diào)查方式。