年寧波落實免試就近入學 保障教育公平公正

一、2015年工作情況

1.注重規(guī)范有序，鞏固義務教育嚴控擇校成果

一是堅持就近入學。2015年，寧波市戶籍適齡兒童就讀小學，以適齡兒童和法定監(jiān)護人戶籍登記地與實際居住地一致為依據，實行就近入學。當報名人數超過該校招生計劃時，則根據學齡兒童的戶籍、實際居住地等，可按一定的條件與順序先后錄取。寧波市城區(qū)初中招生以一所初中為招生單位，對口附近的若干所小學，其他縣（市）區(qū)采取學校服務區(qū)劃片就近入學。

二是堅持“零擇校”。從2012年開始，寧波市教育局明確提出各義務教育階段學校嚴格控制擇校率在5%以內。2015年，全市各地均已實現(xiàn)“零擇�！薄Ｍ瑫r，規(guī)范特長生招生，原有特長生項目的學校，招生數嚴格控制在5%以內，原來沒有的學校不再增設。

三是堅持免試入學。禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試，任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，不得以各類競賽、等級考證書等為依據選拔和錄取學生。禁止從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養(yǎng)。實行均衡編班，嚴禁舉辦各種類型的“實驗班”等。

2.注重公平公正，確保義務教育公共服務全覆蓋

一是保障特殊兒童少年入學權益。落實《寧波市特殊教育三年行動計劃》（2014-2016）的各項任務，2015年，制訂下發(fā)《寧波市特殊教育學校標準化評估標準（試行）》等，扎實推進寧波市特殊教育學校標準化建設，當年建成標準化資源教室64個，全市適齡殘疾兒童入學率達97.46%。

二是保障符合入學條件的進城務工人員隨遷子女就學。按照其父母或其他法定監(jiān)護人在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所和按照國家規(guī)定參加社會保險年限1年及以上等條件，堅持居住地安排入學。對父母工作地和居住地分離的入學對象，采取對接納地給予政府補助的形式，確保所有符合條件的按時入學。2015年，接受外來務工人員隨遷子女26.58萬人，占全市義務段學生總數40%以上，其中公辦學校接納率達82.28%。

三是統(tǒng)籌做好特殊群體子女入學工作。主要是在甬留學回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺籍人員隨帶子女（含港、澳、臺籍學生）、來（回）甬創(chuàng)業(yè)和引進人才子女、烈軍屬子女、安置軍人子女等學齡兒童義務教育入學工作。

3.注重創(chuàng)新發(fā)展，有序推進民辦初中招生改革

一是改進招生方式。堅持民辦初中應立足當地實際，合理設置招生范圍，以不考試為前提，依法依規(guī)自主進行招生。對公辦學校參與舉辦的民辦初中，明確要求應在學校所在縣（市）區(qū)范圍內招生為主，跨區(qū)域在同一個縣（市）區(qū)的招生計劃超過10人以上應與生源地教育行政部門商定，如報名人數超過計劃數，采取電腦隨機派位與自主招生相結合的方式進行。

二是納入統(tǒng)一平臺。寧波市教育局設計開發(fā)報名招生平臺，各校跨區(qū)域招生，從計劃發(fā)布，到招生報名，錄取結果公布，都必須在統(tǒng)一的平臺上進行。

三是加強督促檢查。對民辦學校擾亂正常招生與教學秩序的，由學校主管教育行政部門責令校長或有關責任人員及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數，并取消當年給予學校的政府專項扶持資金。

4.注重公開透明，全面實施義務教育陽光招生

一是重信息公開。各地教育行政部門和學校通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

二是重政策延續(xù)。各地義務教育階段學校招生政策如有重大調整，要進行政策風險評估，審慎論證，廣泛征求意見積極穩(wěn)妥處理好調整前后政策的銜接。各地出臺的招生政策報市教育局備案。

三是重考核評估。將年度招生與學籍管理工作納入對縣（市）區(qū)人民政府年度教育目標考核和學校教育綜合督導內容。對違規(guī)招生入學的，由學校主管教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分。

二、2017年主要工作

1.保障教育公平，嚴格義務教育免試就近入學政策。面對新城鎮(zhèn)化建設，加強科學規(guī)劃，以常住人口為基數并考慮各學段生源波動特點，合理配置義務教育資源。完善與戶籍改革、居住證管理和服務相適應的入學政策，努力解決符合政策條件的進城務工人員隨遷子女就地入學和升學問題。

2.緩解學區(qū)壓力，推行共同發(fā)展學區(qū)。按照地理位置相對就近、辦學水平相對均衡的實際，將城區(qū)數所小學和對口初中組成一個共同發(fā)展學區(qū)，實施學區(qū)內校長、教師交流。學區(qū)內小學招生視生源分布情況進行統(tǒng)籌，學校主管教育行政部門應在當年生源較多學校服務區(qū)內設置兩校公共緩沖區(qū)域。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內學校探索實行片區(qū)化管理。

3.堅持均衡發(fā)展，辦好家門口每一所學校。通過薄弱學校委托管理、教師交流、集團化辦學、學區(qū)化組織等形式，整體提升學校辦學水平。推進義務教育階段特色學校建設，到2020年形成一批特色學校。推動縣域內校長教師合理交流，擴大優(yōu)質示范普通高中報送推薦生名額比例。

4.加強正面引導，主動搶占輿論高地。充分利用各類媒體，及時公布招生政策，并組織專家進行政策解讀，加強正面引導，及時回應社會關切，為義務段招生工作開展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（寧波市教育局）