年全國(guó)兩會(huì)你最關(guān)心的10個(gè)問(wèn)題【解讀】

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)：絕不會(huì)“硬著陸”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)不會(huì)‘硬著陸’的，所謂‘硬著陸’的預(yù)言，是一定要落空的�！痹�3月6日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富五方面的有利條件，我們完全有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，我們對(duì)發(fā)展的前景充滿(mǎn)信心。

“看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，不能再用傳統(tǒng)的、以往的視角看�！毙旖B史表示，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這個(gè)視角來(lái)看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。新常態(tài)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的是三個(gè)概括，就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，應(yīng)該從這三個(gè)角度來(lái)看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

2、轉(zhuǎn)基因：未發(fā)生大面積濫種

在3月6日全國(guó)政協(xié)舉行的記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文表示，中國(guó)政府現(xiàn)在批準(zhǔn)可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因技術(shù)只有兩項(xiàng)：棉花和木瓜。別的西紅柿、辣椒、紫薯這些都不是轉(zhuǎn)基因的。

在3月7日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項(xiàng)工作中的方針概括說(shuō)就是三句話：研究上要大膽，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重，要堅(jiān)持確保安全;管理上要嚴(yán)格，要堅(jiān)持依法監(jiān)管。

對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀，韓長(zhǎng)賦表示，是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種的極少數(shù)的個(gè)人和主體行為，沒(méi)有發(fā)生大面積濫種，是可控的，將依法管理。

3、個(gè)人所得稅改革：正在提出方案

“個(gè)人所得稅改革正在提出方案�！痹�3月7日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，三中全會(huì)提出逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)，一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了一個(gè)改革方案。

“我們的方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院了，按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議�！睒抢^偉說(shuō)。

對(duì)于是否提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，樓繼偉表示，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)是不公平的，一個(gè)人的工資五千塊錢(qián)可以過(guò)日子過(guò)得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個(gè)方向。

4、全面放開(kāi)生育政策：沒(méi)有時(shí)間表

在3月8日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示，中國(guó)是人口大國(guó)，人口眾多，人口與資源環(huán)境相對(duì)比較緊張，計(jì)劃生育的基本國(guó)策還要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

“至于什么時(shí)候全面放開(kāi)，我今天和前年的回答差不多，沒(méi)有時(shí)間表�！崩畋蟊硎荆瑖�(guó)策要堅(jiān)持，生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。

對(duì)于全面兩孩政策落實(shí)進(jìn)展情況，李斌表示，根據(jù)測(cè)算，全國(guó)符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬(wàn)對(duì)。到2050年，勞動(dòng)年齡人口大體會(huì)增加3000萬(wàn)左右，老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龝?huì)有所降低，這樣使人口的結(jié)構(gòu)更趨于均衡。

5、看病難：分級(jí)診療解供需矛盾

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌3月5日在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳的女子怒斥號(hào)販子視頻表示：“我要感謝那位姑娘!一聲吼，推動(dòng)了老大難問(wèn)題的解決�！彼�表示，號(hào)販子問(wèn)題深層次上還是醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)性矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)一起整治號(hào)販子，現(xiàn)在北京、上海、廣東都采取行動(dòng)，保持整治高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)真正做到掛號(hào)實(shí)名制。

在3月8日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任馬曉偉表示，看病難、看病貴的問(wèn)題，核心表現(xiàn)為供需矛盾，分級(jí)診療是緩解看病難、看病貴的重要措施，也是落實(shí)“人人享有”的就醫(yī)體制的保證，是對(duì)我國(guó)醫(yī)療資源格局的重新調(diào)整，也是對(duì)就醫(yī)習(xí)慣的改變。

關(guān)于如何滿(mǎn)足群眾用藥，特別是要解決一些專(zhuān)利藥價(jià)格很貴、群眾用不起的問(wèn)題，李斌表示，正在采取一些措施，也包括接受了一些代表和委員的建議提案，開(kāi)展國(guó)家談判。“現(xiàn)在談判試點(diǎn)我們已經(jīng)進(jìn)行了，通過(guò)談判以后，談判的效果應(yīng)該說(shuō)是相對(duì)比較理想，降幅很大，大體上能降到50%以上。”李斌說(shuō)。

“一旦藥品談判成功以后，我們將考慮納入相關(guān)的藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，使這個(gè)藥的價(jià)格能夠有比較大幅度的下降�！眹�(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉表示，在進(jìn)行談判降價(jià)的同時(shí)，也注意在國(guó)內(nèi)進(jìn)行對(duì)仿制藥的研發(fā)、國(guó)產(chǎn)化，同時(shí)考慮對(duì)一些特殊藥品開(kāi)放綠色通道，實(shí)行快速進(jìn)口的措施。

網(wǎng)上流傳的延遲退休時(shí)間表，其中有相關(guān)的計(jì)算公式和延遲退休年齡的方案，這里面對(duì)目標(biāo)年齡的設(shè)定、不同群體的退休年齡和我們制訂的方案還是有差距的�！比肆�資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3月9日在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，延遲退休方案今年會(huì)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后推出向社會(huì)征求意見(jiàn)，完善后再正式推出。

尹蔚民表示，制定延遲退休方案主要有三個(gè)方面考慮，首先是小步慢走、漸進(jìn)到位;二是區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施;三是提前公示、預(yù)先預(yù)告。這項(xiàng)政策在制定過(guò)程中會(huì)廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，不斷豐富完善這個(gè)方案。

7、房?jī)r(jià)：因城施策，穩(wěn)定市場(chǎng)

“目前我國(guó)一線城市房?jī)r(jià)變化非常大，對(duì)此保持高度關(guān)注。目前正在與北京、上海、廣州、深圳四城市保持密切溝通，想方設(shè)法穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)�！弊〗ú坎块L(zhǎng)陳政高3月5日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，當(dāng)前，北上廣深四個(gè)城市穩(wěn)定市場(chǎng)的具體措施包括：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的差別化稅收和信貸政策;二是增加土地供應(yīng)面積，并要及時(shí)公布信息，以穩(wěn)定信心;三是增加中小戶(hù)型供應(yīng)數(shù)量，搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè);四是打擊各種交易當(dāng)中的違法違規(guī)行為;五是正確引導(dǎo)輿論。

在3月6日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示，一、二線最近有幾個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施來(lái)進(jìn)行調(diào)控，比如說(shuō)限購(gòu)，這是行政手段。還可以采取經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)政策。要增加住房供地，加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚改。要抑制不合理的投機(jī)性需求。

“通過(guò)因城施策的努力，房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)定住�！眹�(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明3月9日經(jīng)過(guò)“部長(zhǎng)通道”時(shí)表示，國(guó)土部將采取有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類(lèi)調(diào)控等措施，合理增加城市土地供應(yīng)面積。

8、多校劃片：均衡發(fā)展破難題

教育部部長(zhǎng)袁貴仁3月3日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”回答記者關(guān)于多校劃片的問(wèn)題時(shí)表示，多校劃片是各地在解決單校劃片還不能滿(mǎn)足周邊家長(zhǎng)需求中探索出來(lái)的辦法，這個(gè)辦法也還在探索中。教育部認(rèn)可了這種辦法，各地可以根據(jù)實(shí)際選擇單校劃片或多校劃片。

“不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)學(xué)校都能提高質(zhì)量，每個(gè)學(xué)生都能在家門(mén)口上好的學(xué)校，家長(zhǎng)可以不再跑很遠(yuǎn)擇校�！痹�貴仁說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的最終解決要靠義務(wù)教育均衡發(fā)展，這有一個(gè)過(guò)程。

在全國(guó)人大3月10日舉行的記者會(huì)上，袁貴仁表示，經(jīng)過(guò)中央決策，“十三五”期間，中國(guó)義務(wù)教育仍然為九年，把重點(diǎn)放在把義務(wù)教育辦得更好。

對(duì)于高考試卷統(tǒng)一命題的討論，袁貴仁說(shuō)，“將來(lái)會(huì)不會(huì)過(guò)渡到一個(gè)命題中心，使用一份卷子?我認(rèn)為這個(gè)將來(lái)要由實(shí)踐來(lái)提供答案。”

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題：堅(jiān)持零容忍，盡100%的努力解決

“對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)主管部門(mén)來(lái)講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅(jiān)持零容忍，哪怕是1%的問(wèn)題，也要盡100%的努力去解決�！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)人大3月7日舉行的記者會(huì)上表示。

韓長(zhǎng)賦表示，近年來(lái)由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的是穩(wěn)中向好的。但是問(wèn)題不能忽視，我們有13億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個(gè)很小的比例數(shù)有問(wèn)題，都可能是一個(gè)很大的絕對(duì)數(shù)。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，“十三五”的目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

10、霧霾治理：人厲害還是風(fēng)厲害?污染治理有三個(gè)階段

對(duì)廣受關(guān)注的霧霾治理，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在3月11日舉行的記者會(huì)說(shuō)，污染治理有三個(gè)階段：

第一個(gè)階段，污染的排放量超過(guò)環(huán)境的容量，這個(gè)階段付出再大的努力也只能見(jiàn)到很小的效果。這個(gè)階段也可能是我們對(duì)污染的原因沒(méi)搞清楚，治理的效果就不佳，也見(jiàn)不到效果。

第二個(gè)階段，持續(xù)地治理，但是受到很多自然的邊界條件的影響，比如風(fēng)速、濕度、降雨等這些自然邊界的影響，會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有時(shí)候好就達(dá)標(biāo)，有時(shí)候又會(huì)比較重。特別是在極端天氣情況下，這個(gè)表現(xiàn)就更為突出。

第三個(gè)階段，進(jìn)一步地治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，我們就把環(huán)境問(wèn)題解決了。目前中國(guó)大氣環(huán)境治理正處在第二個(gè)階段，走向第三個(gè)階段�！拔覀兏冻隽司薮蟮呐�力來(lái)解決我們污染排放的問(wèn)題、霧霾的問(wèn)題，全面落實(shí)大氣十條，從結(jié)構(gòu)減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控煤到汽車(chē)污染的控制，包括秸稈焚燒、揚(yáng)塵等，采取了大量的措施，用硬舉措應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。今后幾年是否可以穩(wěn)定地達(dá)標(biāo)，還要給一點(diǎn)時(shí)間。但畢竟像跳高一樣，我們?cè)谝粋�(gè)重點(diǎn)地區(qū)終于達(dá)標(biāo)了，終于摸到了桿，這是非常不容易的，增加了我們治污的信心�！�