年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于編外人員的提案最新新聞消息解讀

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”，2019年兩會(huì)分別是第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。兩會(huì)涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面的議題，是廣大選民表達(dá)意見(jiàn)要求的好機(jī)會(huì)，那么今年兩會(huì)都有哪些熱點(diǎn)話(huà)題呢？本文大風(fēng)車(chē)網(wǎng)小編將為你介紹關(guān)于編外人員的一些相關(guān)新聞信息，希望對(duì)你有幫助.以下是2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于編外人員的提案最新新聞消息，可供參考！

基層政府承擔(dān)著各項(xiàng)政策實(shí)施落地的重?fù)?dān)，工作任務(wù)繁重，但目前不少單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手緊張，需要在編制之外通過(guò)公益性崗位、人事代理、勞務(wù)派遣等方式招聘編外人員進(jìn)行補(bǔ)充。半月談?dòng)浾呓�期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，編外人員與有編制的人大都干著同樣的工作，但工作中的境遇大不相同，工資待遇低、心理落差大、缺乏激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題正困擾著編外人員。

編外人員收入低、晉升不暢等問(wèn)題，已經(jīng)是老生常談了。去年5月，中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)干部在職務(wù)晉升、用人導(dǎo)向、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面的關(guān)心激勵(lì)提出了明確的要求，得到了廣泛的支持和點(diǎn)贊。編外人員雖然不納入財(cái)政預(yù)算編制，但大多也與編內(nèi)人員承擔(dān)著相同的政務(wù)服務(wù)、交通執(zhí)法、社區(qū)治理等工作職責(zé)，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位不可或缺的重要組成部分，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的重要群體。因此，加大編外人員的關(guān)心激勵(lì)力度，同樣很現(xiàn)實(shí)也很必要。

客觀(guān)來(lái)看，編外人員的穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性較強(qiáng)，職業(yè)幸福感與獲得感有待提升。甚至一些工作多年、業(yè)務(wù)精湛的社區(qū)工作者，也會(huì)因?yàn)榇�遇、晉升等問(wèn)題，不得不選擇離開(kāi)，這無(wú)形中造成了人才的流失。編外人員頻繁流動(dòng)，會(huì)抬高人才培養(yǎng)成本，不利于服務(wù)水平、效率、質(zhì)量的一脈相承。究其根源，就源于編外人員在待遇和晉升上，無(wú)法與在編人員一碗水端平，讓他們產(chǎn)生了一定的心理落差，使得他們的工作積極性受到一定的挫傷。

還應(yīng)該看到，在個(gè)別單位，存在一種“臨時(shí)工努力干，正式工從旁看”的尷尬。一些在編干部，因?yàn)橛芯幹圃谑郑�因此，在拒絕工作時(shí)顯得有些理直氣壯。而編外人員，卻因?yàn)闆](méi)有編制而不敢“任性”。一旦出現(xiàn)類(lèi)似的情況，就會(huì)滋生不勞而獲的虛浮作風(fēng)，助長(zhǎng)個(gè)別干部懶政怠政的歪風(fēng)邪氣，既不利于營(yíng)造人人競(jìng)相履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的工作氛圍，也不利于鍛造一支高效率、高水平的干部隊(duì)伍。

當(dāng)然，加強(qiáng)編外人員關(guān)心激勵(lì)，并不是一句簡(jiǎn)單的提高待遇、暢通晉升渠道就一言以蔽之。還應(yīng)該看到背后可能導(dǎo)致的人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等問(wèn)題。而且，在“逢進(jìn)必考”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，編外人員要想進(jìn)入體制，必須通過(guò)統(tǒng)一的公開(kāi)招錄考試，才能最大程度確保公平公正。

歸根結(jié)底，加強(qiáng)編外人員關(guān)心激勵(lì)，既確保精簡(jiǎn)高效，也能夠倒逼正式工擔(dān)當(dāng)履職，打破“編制壁壘”可以是一個(gè)好的思路和辦法。事實(shí)上，在一些城市的高新區(qū)，為激勵(lì)全體工作人員干事創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)邁出了“同工同酬”的先行先試的步伐。具體的做法，不外乎是，在一定級(jí)別以下的干部，無(wú)論是編內(nèi)還是編外，全部做到競(jìng)爭(zhēng)上崗、能者優(yōu)先，編內(nèi)人員與編外人員在薪酬待遇和職級(jí)晉升上，幾乎沒(méi)有差別，從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。與此同時(shí)，通過(guò)加大精準(zhǔn)化考核力度，鮮明重實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，讓那些不擔(dān)當(dāng)、不作為的編內(nèi)人員受警醒、讓位置、有干勁，能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

當(dāng)然，打破“編制壁壘”，在具體操作中，還需要更多的探索和完善。比如，在招錄編外人員時(shí)，也要通過(guò)第三方的公開(kāi)招錄考試，堅(jiān)決防止有可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租等問(wèn)題；在年度業(yè)績(jī)考核中，如何讓考核結(jié)果經(jīng)得起全體工作人員信任、認(rèn)可、心服口服等等，顯然還需要更加科學(xué)完善的制度考量。