貧困人口生態(tài)護(hù)林員信息管理系統(tǒng)登錄操作

登錄貧困人口生態(tài)護(hù)林員信息管理系統(tǒng)http://hulinyuan.shanqukaifa.com/

建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)護(hù)林員”）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《* 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《* 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)護(hù)林員是指在國(guó)家級(jí)貧困縣所在的中西部22個(gè)�。ê�自治區(qū)、直轄市，下同）建檔立卡貧困人口范圍內(nèi)，由中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支持購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)，受聘參加森林、草原、濕地、沙化土地等資源管護(hù)服務(wù)的人員。

第三條 享受中央財(cái)政補(bǔ)助的生態(tài)護(hù)林員選聘范圍為集中連片特殊困難地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作縣及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)、旗，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助縣”）。

第四條 建立由林業(yè)和草原、財(cái)政、扶貧等部門(mén)組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)牽頭，與財(cái)政、扶貧部門(mén)密切配合，根據(jù)業(yè)務(wù)職能劃分管理職責(zé)。

第五條 生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金主要用于生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)報(bào)酬支出。

第二章 生態(tài)護(hù)林員選聘及工作職責(zé)

第六條 生態(tài)護(hù)林員選聘堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公正公開(kāi)、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

第七條 選聘條件：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍；

（三）身體條件能勝任野外巡護(hù)工作。

尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策、認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)且符合上述條件，年度考核合格的應(yīng)當(dāng)予以續(xù)聘。

第八條 選聘程序：

（一）公告。村兩委發(fā)布選聘公告，明確選聘資格條件、名額，選聘程序、方式以及聘用后的勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和報(bào)酬，報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容；

（二）申報(bào)。貧困人口通過(guò)村兩委向林業(yè)工作站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)草原工作機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林業(yè)工作站”）申報(bào)；

（三）審核。林業(yè)工作站組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋村兩委；

（四）公示。村兩委將擬聘的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見(jiàn)；

（五）聘用。經(jīng)縣級(jí)林業(yè)和草原、財(cái)政、扶貧部門(mén)共同審定后，根據(jù)縣級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村兩委與生態(tài)護(hù)林員簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議。

第九條 生態(tài)護(hù)林員管護(hù)勞務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)關(guān)系、管護(hù)范圍、職責(zé)、期限和勞務(wù)報(bào)酬支付、考核等內(nèi)容。

第十條 生態(tài)護(hù)林員因以下原因不能履行管護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議予以解聘。同時(shí)，按選聘程序及時(shí)補(bǔ)聘。

（一）健康原因；

（二）違反協(xié)議、考核不合格；

（三）主動(dòng)要求退出;

（四）精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡非貧困人口。

第十一條 生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)和草原法律、法規(guī)、政策；

（二）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地、沙化土地等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂墾濫牧草原、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞資源以及毀壞宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時(shí)報(bào)告，能制止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；

（三）做好管護(hù)勞務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。鼓勵(lì)在符合條件的生態(tài)護(hù)林員中培養(yǎng)林草科技推廣員。

第三章 部門(mén)職責(zé)分工

第十二條 國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)中西部22個(gè)省貧困人口數(shù)量、資源面積、政策等因素，負(fù)責(zé)提出分省生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金分配建議，指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員管理、配合財(cái)政部做好資金使用監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理；財(cái)政部負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金年度預(yù)算編制并下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理；國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員選聘工作。

第十三條 省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)按照中央財(cái)政年度資金安排情況，會(huì)同省級(jí)財(cái)政、扶貧等部門(mén)提出補(bǔ)助縣生態(tài)護(hù)林員資金分配方案及生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員選聘與管理工作，做好數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)送；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；省級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、核實(shí)生態(tài)護(hù)林員身份。

第十四條 縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)生態(tài)護(hù)林員管理制度和實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展選聘及相關(guān)管理工作；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員資金管理工作；縣級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份審定。

第四章 保障管理

第十五條 中央財(cái)政按照每個(gè)生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人年均1萬(wàn)元測(cè)算，各地可以結(jié)合本地實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮上一年度選聘的生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)面積、管護(hù)難易程度以及原有生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助水平等因素，確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 各地可結(jié)合實(shí)際，從生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金總量中，或者根據(jù)本省財(cái)力籌集資金，為生態(tài)護(hù)林員購(gòu)置簡(jiǎn)易裝備、人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十七條 林業(yè)工作站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選聘、續(xù)聘，建立健全生態(tài)護(hù)林員管理檔案，及時(shí)更新上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員日常管理。

第十八條 加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)�？h級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)或者委托林業(yè)工作站每年應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識(shí)、基本技能、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)。

第十九條 加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員考核�？h級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)建立健全生態(tài)護(hù)林員考核機(jī)制；林業(yè)工作站和村兩委按照考核要求對(duì)生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與生態(tài)護(hù)林員管護(hù)勞務(wù)報(bào)酬掛鉤。

第五章 附 則

第二十條 省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)、扶貧部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)送國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦。

第二十一條 本辦法由國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原通過(guò)《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開(kāi)展2019年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作的通知》（辦規(guī)字〔2019〕114號(hào)）發(fā)布的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》同時(shí)廢止。