公務員工資歷史改革詳情

　　根據(jù)《公務員法》第七十三條規(guī)定，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據(jù)。公務員工資制度的改革方向是，歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)， 將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分，適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度，以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。

第一次改革。

　　1956年6月16日，國務院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。

第二次改革。

　　1985年，和國務院公布了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。

第三次改革。

　　1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。

第四次改革。

　　2006年6月14日，《國務院關(guān)于改革公務員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。

第五次改革。

　　根據(jù)2017年2月國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人力資源和社會保障部正在研究制定公務員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務員待遇，有兩個主要任務：一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。新一輪公務員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公的導向，更加注重公正義，而且注重從制度設(shè)計上來找出路。